破解入园难还需提高公办幼儿园比例_新闻台

　　知无不言

　　□李伟成

　　广东省最近由物价局牵头，拟定了适用于本省的幼儿园《广东幼儿园收费管理暂行办法》及《广东省民办幼儿园收费备案实施细则》，虽然两份文件针对目前备受诟病的“入园难”、“入园贵”现象加大了管理力度，获得了广大市民的赞许，但是，不料“道高一尺魔高一丈”，在两份文件等待省政府批复期间，有的幼儿园突涨学费，涨幅高达50%；有的趁期末收留位费；更有的提前收未来三年的赞助费……

　　本次幼儿园抢闸收费风波，着实令广大家长始料不及，对新政出台的热盼被兜头泼了一盘冷水。幼儿园不约而同抢闸收费，一方面反映了他们对政策出台将造成其办学成本无法转移和盈利空间减少的忧虑，更重要的是反映了我省目前缺乏一批能稳定学前教育事业，能把公众利益放在首位的幼儿园。在前几年的“改革”中，不少地方为了减轻财政负担，把一大批公办幼儿园转为民办。事实证明，对以盈利为其首要目的的民办园所，一厢情愿要想它以公益事业为先、以社会需要为重，那是不符合规律的。北京市目前公办性质幼儿园占67％，上海市占71%，而广州市约有1600所幼儿园，带有公办性质的仅有不足7%。广东省提出到2013年争取公办幼儿园在各县（区、市）所占比例要达到30%以上。广州市本年度学前教育专项投入相当于上一年度的150倍，其中部分经费向加强公益性质的幼儿园建设倾斜。虽然我省目前与先进地区的现状尚有相当差距，但对公办幼儿园作用的认识可谓已有了一个良好的开端。

　　增加投入，加大公办幼儿园的建设，还必须走出多年来对公办幼儿园认识的误区。公办幼儿园必须满足“有钱”、“有编”、“有责”三个条件，即要有财政投入、有事业编制、有向社会招生的责任。而目前许多公办幼儿园，实质上已沦为行业幼儿园或部门幼儿园，社会公众难以成为这类幼儿园的受益者。建议借鉴上海的经验，像小学招生那样，幼儿园招生也实行地段化。而且，目前上海市的公办幼儿园，办学成本财政负担七成，家长只需分担三成。若能如此，社会各界在幼儿园问题上的不满则可以大为降低。（作者为本报专家顾问团成员、广东省人民政府督学）