报道称我国每名领事官员需保护10万人_新闻台

　　2月2日，中国水利水电赤道几内亚巴塔电网改造和扩建项目现场，正在当地工作的中国劳工。图/IC

　　在与我国万里之遥的苏丹和埃及，连续发生两起中国工人遭劫持、扣留事件。截至2月6日，在埃及遭绑架的一批中国工人已经获释，但在苏丹被劫持的中国工人安全仍令国人担心。外交部网站6日晚发布消息称，中水电公司苏丹项目部遇袭事件中中弹失踪的1名中方员工已遇难，遗体已找到。

　　外交部发言人刘为民6日说，中方正通过各种渠道，采取一切可能的办法，营救在苏丹被劫持的中国工人。他说，近日中方外交人员设法与被劫持人员通了电话，目前29名被劫持人员身体状况良好，情绪比较稳定。外交部领事司提供的最新数据显示，2011年有关部门处理各类领事保护案件约3万起。

　　在全球经济一体化进程不断加速的背景下，海外公民的安全问题已成为各国共同面对的难题。领事保护是保障海外公民安全的核心。不容忽视的现实是，目前中国的领事保护工作资源相对有限，人员配备严重不足。随着中国同国际联系的日益紧密，领保工作面临新挑战、愈发常态化。

　　数据显示，我驻外使领馆中做领保工作的仅有600多人，按2010年出境6000万人次计算，每名领事官员一年要面向10万人提供可能需要的领事保护，而美国的比例是1∶5000，日本大约1∶1.2万。

　　公民海外安全意识存在一些“软肋”，也是中国公民面临海外风险不断增加的原因。缺乏安全意识和法律意识，是“走出去”的企业和公众必须消除的“软肋”之一。中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍说，企业“走出去”，政府有关部门和企业都要对项目的可行性进行安全评估，要充分考虑到一旦出事要付出的安全成本。需要消除的另一个“软肋”，是部分企业的海外经营管理模式。目前在海外发展的中国企业多是单打独斗，如果不同行业的中国企业形成一个整体走出去，就可以获得更强的竞争优势，也可形成应对突发事件的合力。

　　[如何防止被袭]

　　有时动用军队保护

　　中国驻苏丹大使馆商务参赞郝宏社：相关中资企业应加强风险管理。首先应增强中国赴海外劳务人员的安全意识，提高警惕性。其次要加大对这些劳务人员的安全投入。一方面要加大针对个人的安全投入，如缴纳保险金、提高工资待遇等。另一方面，还要加大针对工作单位的安全投入，如施工现场营地采取安全保护措施，包括修筑高墙和铁丝网、深挖防护沟、安装报警和监控设备及雇用安保人员等。

　　中移动辛姆巴科有限公司首席执行官范云军：针对巴基斯坦的特殊情况，公司对中方员工采取了多种方式进行严格管理，如集中住宿、集体乘车、避免单独和在政治敏感期外出。另外，公司还在办公地点、生产厂房和基站雇用一定数量的当地保安。

　　中石化江苏油田也门项目总经理黄立新：在与也门有关方面签署协议时，我们就要求对方提供足够的安保措施，有时甚至动用军队保护中方人员和财产安全，这在动荡时期起了很大作用。另外，中方人员外出时也都有安保人员随行。在生活和工作用品采购方面，我们也使用专业的供应商配送，以减少中方人员采购带来的安全风险。