镇村出资清洁“服务外包”_新闻台

　　南方日报讯（记者/郑道森通讯员/周小健钟健盛罗捷谭翠明）面对广东一些地方“垃圾围城”、“污水横流”的局面，佛山市三水区的做法或有一定的借鉴意义。早在几年前，该区就提出“村收、镇运、区处理”的解决方案，明确了各方责任。尽管如此，村一级的垃圾收集工作常常是难点所在。2009年起，三水开始了新的尝试――借助“政府购买服务”的理念，由镇、村两级共同出资，将村内垃圾收集、环境保洁的工作统一外包给专业的公司。正是这一做法，让农村垃圾收集、清运的难题迎刃而解。

　　以三水区西南街道为例，2009年7月，该街道通过公开招投标，将辖下14个村委及其164条自然村的清洁保洁、垃圾清运工作发包给有资质的公司，所需费用街道承担50%，村委会与自然村承担50%，这一合同为期5年。街道还引导保洁公司就近聘用村中困难群众，建立起一支280多人的农村清洁保洁队伍，既解决了农村垃圾收集的难题，又促进了当地农民的就业。

　　村里将垃圾收集起来之后，转运的工作就由镇（街道）一级来负责。西南街道出资，在辖区内建设了金本等12个村级垃圾中转站，基本形成了“一村一站”的布局。每天，村里收集的垃圾都要先运到这些中转站，再由镇里的工作人员将垃圾转运至填埋场。

　　去年5月，三水白泥坑垃圾填埋场首期投入使用，在落成仪式上，三水区环境运输和城市管理局的相关领导表示：“这标志着三水‘村收、镇运、区处理’模式最终成型。”

　　由街道投入一部分资金，促成村一级将垃圾收集、清运“外包”的做法，曾得到时任佛山市委书记陈云贤的大力肯定，陈云贤称，这种做法意味着“政府公共服务基层延伸”。目前，这种模式正在三水的各个镇街大力推广。

　　在农村污水处理方面，三水白坭镇的一处“人工湿地”，曾让记者眼前一亮。这是当地有名的“生态除污”工程，去年2月，副省长刘昆前来三水考察时，曾对这种做法表示肯定，并希望在全省推广。

　　这片“人工湿地”位于白坭镇西岸村，是一个“厌氧池+人工湿地”的生态除污系统。

　　在西岸村，全村1300多人的生活污水都会通过地下管道排放到一套除污设备中，利用厌氧菌分解大分子有机物后，污水排入“人工湿地”里。湿地里不仅仅有荷花，还有风车草、美人蕉、菖蒲等景观植物，这些植物根系和湿地中的微生物会将污水中大部分的有机物吸收。

　　这片“人工湿地”建于2010年2月，投入资金近30万元，建设成本仅为一个传统污水处理站的1/3。日常运行中，每年也仅需1500元左右的电费。专家介绍，该系统适宜距离镇区较远、用地较宽裕的村落修建。

　　去年2月，副省长刘昆前来三水调研时提议，在全省推广此种“人工湿地”的生活污水处理系统。目前，三水白坭镇的第二处“人工湿地”已经建成，第三处“湿地”正在建设中，分别位于岗头村委会甪里村和富景社区上灶南村。三水区也已出台扶持措施，为有意兴建的自然村给予每人（户籍人口）200元的补贴。