限高令是破解执行难的利器_新闻台

　　日前，福建省三明市三元区人民法院对拒不执行法院生效判决，并违反“限高令”的陈某依法进行司法拘留15天处罚。据悉，这在该市尚属首例。

　　在我国，由于信用体系建设的滞后性，使得法院生效判决对于“老赖”的约束力较低，许多被执行人一方面纷纷采取转移财产、拖延抗拒执行的方式来躲避债务的履行，另一方面却依旧过着奢侈的生活。

　　2010年7月1日，最高人民法院公布了《关于限制被执行人高消费的若干规定》，针对执行实务中出现的被执行人转移财产、消极履行、规避履行义务的情形提出了更具有操作性的执行方式。

　　被执行人违反“限高令”进行消费的行为属于拒不履行法院生效判决、裁定的行为，若发现被执行人有高消费行为，并查证属实，根据有关规定，对被执行人拘留或罚款，情节特别严重的将追究刑事责任。另外，最高人民法院还实行悬赏举报制度，若发现被执行人有可供执行的财产，将奖励举报人，最高奖励财产价值的10%。

　　“限高令”是人民法院对被执行人限制高消费的一种间接执行的措施。通过“限高令”，对欠钱不还的人实行限制消费，进一步压缩被执行人的生活空间，让被执行人感到痛苦，为破解“执行难”提供了新的法律武器。在限高令出台之前，国内多家法院曾有多次类似的探索，2004年广东佛山法院曾限制欠债人员进行高消费，2005年山西太原法院、河南萍乡法院给“老赖”亮红灯，对拒不履行债务者限制其进行高消费，取得了一定的社会效果。此举在当前有很强的针对性以及现实意义，有助于解决“执行难”问题。

　　目前，在欧美、日本等国家以及中国香港等地区，均有关于对个人申请破产后被限制消费的规定。例如，香港明星钟镇涛曾经因炒楼无法偿清高达2.5亿港元的债务，而被法院宣告个人破产，其结果之一就是——被限制进入高消费场所消费、限制出国旅游。

　　一旦赖账者违背了“限高令”，谁来监督、举报？首先，当然是债权人举报。债务人的财产状况直接关系到债权人的切身利益，债务人一旦拥有可以偿还债务的财产，债权人即可要求其偿还债务。如果以前债权人看到债务人大肆挥霍只能干瞪眼，现在有了“限高令”的尚方宝剑，即可马上举报。同时，“限高令”需要多部门的配合，比如出入境管理部门不为老赖办理护照或其他出境证件、公安局治安管理部门对法院要求协助查找的老赖提供其户籍资料。再则，要尽快建立健全国家信用体系。人们敬畏法律，很多情况下是因为触犯法律的代价实在太大。如果能够尽快实现个人档案和身份信息的统一，通过身份证即可查询个人的除隐私之外的其他身份信息和工作履历、个人信用等级，那么被执行人自觉履行法律文书所确定义务的可能性将大增，因为信用记录将影响到个人生活的每一个角落，不良信用记录则会使得被执行人在现实生活中处处碰壁。

　　执行判决、裁定是民事诉讼的重要一环，关系到法律和司法的威严。愿“限高令”能为助推破解执行难给力！

　　(作者单位：福建省三明市中级人民法院)