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中国证监会昨天首次对社会公开发行股票的审核工作流程、在审企业基本信息和终止审查企业名单，标志着发行审核的公开性和透明度向前迈进了一大步。至此，证监会发行、机构、基金、期货等行政许可项目审核进度均实现网上公开。
据介绍，按照依法行政、公开透明、集体决策、分工制衡的要求，首次公开发行股票的审核工作流程分为受理、反馈会、见面会、问核、预先披露、初审会、发审会、封卷、会后事项审核、核准发行等十个主要环节，分别由不同处室负责，相互配合、相互制约。
与此同时，证监会也向各保荐机构等发出《关于调整预先披露时间等问题的通知》，明确了相关安排。从昨天起，IPO预披露时点提前至初审会前，3家公司的新股发行申报稿也按新规定上网公布。由此，发行人和中介机构接受公众监督的时间平均至少延长1个月左右。
此前，新股发行审核流程会在发行部、创业板部与提交发行申请企业举行的见面会上向企业介绍，但未向全社会公布。这也往往被社会各界视为发行审核透明度相对较低的表现。证监会有关部门负责人表示，希望在条件成熟时做到发行申请材料一经申报，马上向社会公开，接受社会监督。
分析人士认为，作为监管机构，证监会带头提高透明度，不仅把监管部门置于社会监督之下，更把保荐机构等中介机构和发行人的工作质量曝光于整个社会，通过双向的公开和监督，可以共同提高发行市场的公信力。
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