主动调低速度是积极的发展观_新闻台

　　达海军

　　在前天召开的中共清远市六届二次全会上，市委书记葛长伟针对两会提出的“生产总值增长12.5%”的目标是高了还是低了，能不能完成，做了精彩的论述。他说，传统产业结构和发展方式已难以为继，必须通过主动放缓经济发展速度，来换取产业结构调整的空间。

　　无可否认，自2003年开始，清远经济发展驶入“快车道”，实现了建市以来经济社会的第一次跨越，12.5%的发展指标相较过去9年的高速发展，确实是相对较低的。但同时也必须要看到的是，如果追求发展速度成为清远人的集体狂欢和终极目标，那么就非常容易陷入偏颇的发展境地；如果追求发展速度已经成为一种挥之不去的心理负担，那么这样的发展速度，不仅对发展本身无益，反而会成为发展的阻碍。

　　与自身纵向对比来看，如果说之前的清远缺的是发展速度――必须迅速做大经济总量，那么现在的清远，相比之下更缺发展的质量――资源消耗过大，环境约束趋紧，低增值产业仍然是产业的主体，转变经济发展方式艰巨而紧迫等等。与兄弟市横向对比来看，正如葛长伟书记所说的，珠三角的发展模式已有根本性变化，如果清远再不抓住机遇，转型升级，那么过去和珠三角地区量的差距有可能转变为质的差距。这番论述可谓一针见血。

　　因此，此次清远将今年的生产总值增长速度主动调低为12.5%，是拿速度换质量。主动调低发展速度和被动降低发展速度，是两种完全不同的发展境界。主动调低发展速度，不是对发展速度的放弃，更不是消极的发展态度，恰恰相反，主动调低发展速度，是基于对现实情况的精准研判，体现的是一种积极的发展观，一种更加从容发展的心态，一种转型战役来临之前轻装上阵的战略战术。

　　而如果一个地方一旦到了被动降低发展速度的时候，其原因不外乎资源约束收紧，环境容量逼仄，产业层次落后，发展动力不足等所致，此时就如同一个病人已经病入膏肓，积重难返。如果想要取得有效的转型，就有可能付出壮士断腕的代价，才能进行脱胎换骨。更为可怕的是，如果陷入思维惯性，路径依赖，转型就将难上加难。庆幸的是，清远正处于“船小好调头”最佳转型阶段。

　　还要看到的是，清远主动调低今年的发展速度，体现的也是一种辩证的发展观：现在的慢，是为了今后的快发展；现在的慢，是为了今后的好。放慢发展速度，其目的在于为转型发展提供余地，为今后又好又快发展赢得时间和空间。特别要注意的是，放慢了发展速度，不代表思想可以松懈，工作可以放松，相反，追求有质量的发展，较之追求速度发展更加不易，对工作的要求反而更加高，更加急迫。一言以蔽之，将“清远速度”转型升级为“清远质量”，才是主动调低发展速度的最终目的。