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“当前的《土地管理法》和《房地产管理法》都没有针对保障性住房的条款，公租房建设仍是法律空白点。”农工党江西省委会相关人士表示，部门性规章不但约束力小，而且不完善。因此，建议我省尽快出台《公共租赁住房管理办法》。
措施一：明确标准
依法明确公租房的法律上的定义、内涵和标准。包括公租房的性质、保障范围（中低收入标准界定、群体界定）、租金规定，为各地出台具体政策提供明确导向和相关标准。
措施二：明确权责
明确公租房的产权归属和产权流转的规定，消除“谁投资谁受益”笼统和模糊。通过明确权责，使公租房的使用和管理收益明朗化，保证公租房政策的预期性和可持续性，破解融资瓶颈。
另外，可将住房公积金和房屋维修基金中的一定比例投入公租房建设，以盘活现有资金，拓宽资金来源。
措施三：明令禁售
应明确规定公租房不得出售，只能用于出租，一是可维持公租房的社会保障性质，让更多的相关群体受益；二是可以有效预防腐败现象和灰色交易的发生。
措施四：执法权限
赋予房管部门执法权限，对于不符合承租条件但又不清退者，房管部门可依法采取强制措施予以清退，并对其罚款，而非简单地按市场价补齐租金。对于以公租房名义建设却挪作他用的投资者，要以“侵占公共财产罪”重罚，凸显法律威慑力。
文/记者郭宁 邱佩君 张祖珍
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