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要涨水价:不怕难 按人计量:却嫌难?

发布时间:2012年02月03日 08:12 | 进入复兴论坛 | 来源:羊城晚报 | 手机看视频


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  报载,广州市物价局负责人昨日透露,广州要全面实施阶梯式水价,目前方案正在制定中;阶梯水价若按户籍常住人口计算难度太大,所以只能按户计量。

  如此看来,尽管水价调整的详情尚未公布,但阶梯式水价按“户”而非按“人”来计量已成定局。阶梯水价号称“以价格杠杆来促进节约用水”,但欲达此效果必须有精密的制度设计,在公众未见翔实数据的情况下,就定下“按户计量”的调子,恐怕有失公平,也难达到期望的效果。

  物价局负责人称:“物价部门曾摸底调查,但发现按照人头计算难度太大,一个家庭今天家里来多一人,明天走了一人,变数很大,自来水公司没法统计,不具有实际操作性,所以只能按户计量。”若“按人计量”是像这位官员如此理解的,那确实“没法统计”,但一般意义上的“按人计量”恐怕该是按户籍常住人口计算。

  必须承认,“按人计量”可能比“按户计量”工作量大很多,但若从减轻居民负担、追求最大范围的公平的目的出发,有关方面理应分别就“按户计量”和“按人计量”做出不同方案,以翔实的数据告知公众,让公众作出衡量和抉择。

  “按人计量”的方法尤其不能仅仅因为“难度太大”就被抛弃。话说现在是从居民口袋里掏钱,有帮助自来水企业渡过难关之意,既如此,就更该考虑居民利益。涨价的事情,有关方面排除万难都要做,那么“按人计量”的收费方法难度再大也该探索。否则,两口之家与五口之家乃至多人居住的出租屋都使用同样的“按户计量”标准,阶梯水价又如何体现公平呢?

  另有报道称,至2011年底,广州可实行阶梯水价的城市居民用户数近150万户,约占总户数的90%,官方据此称“全面实施阶梯水价条件已基本成熟”。但笔者好奇的是,剩下的10%用户怎么办?他们是不是多为“一表多户”的家庭?对这10%,自来水公司有没有相应的解决办法?

  要让阶梯水价发挥积极效果,最根本的还是要靠缜密的制度设计。有关方面应在充分调查的基础上,就“按人计量”、“按户计量”、乃至“按年计量”等多种不同的方案分别设计出调价初稿,辅以翔实的数据支撑,如广州最多的是几口之家、平均每户或每人用水量是多少……只有这样,调价听证才能选出让人信服的方案。

  柳 絮

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