用法规倡导“企业家老大”_新闻台

　　湖北日报讯（记者李保林、通讯员周丽）“2012年，省人大常委会计划制定湖北省改善经济社会发展环境条例，以地方立法的硬举措在改善经济发展软环境上下工夫。”昨日，省人大常委会副秘书长、新闻发言人王亚平说。

　　省委多次指出，改善发展环境是实现湖北科学发展、跨越式发展的重要保障，要用硬措施改善软环境。我省具有很好的工农业基础，有很强的人才优势，有广阔的市场，有很强的区位交通优势，但软环境状况仍不同程度存在一些问题。为此，省人大常委会今年计划制定湖北省改善经济社会发展环境条例，以地方立法的硬举措改善经济发展软环境。

　　王亚平透露，该项立法将倡导“产业第一，企业家老大”理念，营造“重商、尊商、亲商、利商、暖商、敬商、懂商、悦商”的文化氛围，推动各级政府转变职能和提升行政效能；并在政务环境、商务环境、服务环境、执法环境、宜业环境等方面加以引导、规范，推进政务公开、简化审批程序、优化行政服务环境、规范执法行为等方面实现重点突破。

　　“除此单项立法活动外，省人大常委会还将在其他所有立法活动中，以保障和促进湖北跨越式发展为价值取向，以营造最优发展环境为目标，在法规制度设计和行为规范设定中，合理配置行政权力和程序，审慎设定行政许可、行政处罚和行政强制措施，注重平衡管理与服务、权力与责任、权利与义务的关系，防止‘部门利益法制化’。”王亚平说。

　　同时，省人大常委会还将通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、规范性文件备案审查等多种监督形式，加强对重大决策部署和工作目标落实情况的监督，加强对法律法规实施情况的监督，加强对损害发展环境行为的监督，促进经济发展方式的加快转变，促进经济发展环境的有效改善。

　　作者：李保林周丽