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大江网讯 记者秦海峰报道：1月31日上午，江西省政协十届五次会议在南昌隆重开幕，农工党江西省委会向大会递交提案，建议尽快出台《江西省医疗纠纷预防和处置办法》，使处置医患纠纷做到有法可依，同时建立第三方赔付机制，患方索赔封顶一万元，超过一万可申请调解。
近年来，各地医患关系逐渐恶化，医患纠纷愈演愈烈，纠纷数量不断上升，医患矛盾不断升级。医患纠纷势头难以遏制的原因复杂，有医院内部管理不规范、主管部门监管不到位、舆论环境有偏向等因素，但其中最关键的原因就是法治环境不完备。无法可依、有法难依、有法不依、执法不严情况突出。
为此，农工党江西省委会建议，尽快出台《医疗纠纷预防和处置办法》，做到有法可依。依据相关法律法规，出台专门性地方法规――《江西省医疗纠纷预防和处置办法》。
《医疗纠纷预防和处置办法》应完善医患第三方调解机制。成立医患纠纷人民调解委员会，聘请办事公道、品行端正的具有医疗、法律专业知识和调解工作经验的退休人员担任人民调解员，增加调解机构的群众代表性。实行免费调解，工作经费由财政保障。
建立第三方赔付机制，实行医疗责任保险制度，由第三方即保险公司按保险合同约定条款，在保额范围内支付医疗机构因医疗纠纷发生的赔偿。严格设定自行赔付封顶线，患方索赔要求如超过封顶线，一律进入行政调解或司法诉讼程序。根据现行各省市经验，建议赔付封顶线统一定为一万元，超过一万可申请调解。
农工党江西省委会建议，在医疗纠纷发生后，医院、行政主管部门、调解机构、公安部门要担负起相应职责。如因某方面在处置程序上出现疏漏，造成事态扩大，严肃追究相关领导人责任。患方应依法维权，公安机关要快速、坚决地处置暴力行为，做到违法必究、执法必严。
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