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中国经济网北京1月31日讯 (实习记者 熊珊)据德国《每日新闻》1月30日报道：欧盟峰会30日当天将应德国倡议通过财政公约。峰会拟定了欧盟国家的债务限制以及违反规定的自动制裁措施。然而某些不确定因素也引起是否所有的国家都能真正贯彻遵守规定的怀疑。
在德国压力之下，这份反债务公约于几周之内被提出。德国外长韦斯特韦勒称：“欧洲人民一致赞同，通过财政公约向真正的稳定欧盟前进。以此我们能赢回公民及市场的信任。”
寄望于有效的监督
德国总理默克尔指出，所有的国家都应将债务限制引入宪法。同时欧洲委员会可以对规定的遵守进行监督，欧洲法院也可监测规定是否得以实施。默克尔称：“实际上要发布的公告是：我们已经对更多约束做好准备，我们决心已定。”
所谓的债务限制，是指参与国需要对平衡的财政负责。赤字最多能占经济总量的0.5%。所有欧元国家应将该债务限制在国家法律中固定下来。德国人认为，最好能在宪法里固定下来。布鲁塞尔的经济学家丹尼尔-格罗斯(Daniel Gros)认为，这对大多数国家来说不现实。
有可能出现亿元罚金
欧盟委员会将监测是否所有的国家将债务限制真正实施。一旦有国家未遵守规定，将可能遭到欧洲法院的起诉，并引起一系列严重后果。罚金将有可能达到经济总量的0.1%，在较大的国家这可能高达数十亿。欧盟委员会可以作为鉴定人单独提交起诉，但必须另找委员会仲裁。
惩罚措施更加严厉
债务限制是财政公约的一个基本点，另一个是赤字惩罚措施的严厉化。在一个国家违反3%的赤字线时，根据欧盟公约，可以引入这样的惩罚措施。尽管有数不胜数的违规现象，惩罚却从没实施过。因为这必须得到大部分欧洲财政部长的同意，而这为政治斡旋留下了很多空间。
财政公约中现在规定，所有的参与者必须一定程度上自动接受欧洲委员会的建议，这是为了防止大部分财政部长反对其建议。问题只在于，现在财政公约与通用的欧盟法律相悖，因为新规定可能因为英国反对不被采纳进入欧盟协定。
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(来源:中国经济网)
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