在刚刚过去的2011年，海口市共投入30多亿元用于70多个民生项目的建设，在改善民生上亮点频频：全面实施义务教育阶段的“三免一补”；全市城镇新增就业4万人；基本养老、医保制度覆盖所有从业人员和城乡居民；多层次提供住房保障……

　　60岁以上老人老有所养

　　海口市人社局有关负责人介绍，从2011年4月起，海口市60岁以上符合条件的居民都可以每月领到130元的基础养老金。至2011年底，海口市城镇居民社会养老保险参保率达96%，基础养老金发放1.1万多人，发放率100%。新型农村社会养老保险参保率达95%，全市农村7万多名60岁以上老人实现了“老有所养”，比国家要求提前4年。

　　义务教育全面实施”三免一补”

　　自从2011年秋季开学以来，海口市开始实施城区小学生免费乘坐公交车。同样是去年秋季开始，海口市取消城市义务教育阶段公办中小学生作业本费，义务教育全面实施“三免一补”，即免学费、免课本费、免作业本费，并对城区特困家庭子女就读义务教育阶段中小学校给予生活补助。海口市还实施高中阶段“三类生四免补助”，受助学生963万人次；有1140名大学生获得生源地信用助学贷款。

　　不仅是海口市户籍的学生享受到政府的诸多惠民政策，2011年秋季，琼山中学高中部、西海岸九小等学校竣工投入使用，提供了近5000个教育学位，解决了4万多名农民工子女就学问题。

　　消除零就业家庭

　　家住国贸大道的曾萍最近很忙，而在一年前，她还为找不到工作而焦心。2011年初，她参加了劳动就业部门举办的“改善你的企业（IYB）高级研修班”后，获得政府的小额贷款5000元，办起了机票订票点。

　　2011年，海口市实施更加积极的就业政策，帮扶零就业家庭实现至少一人就业。全年城镇新增就业人员4万人，农村富余劳动力转移就业1.4万人，超额完成了年度任务。

　　多层次提供住房保障

　　据了解，海口市的保障性住房覆盖率已处于全国较高水平，目前已开工建设保障性住房1.1万多套，完成省下达任务的147%。该市保障性住房覆盖率达到25%，超过国家20%的标准，基本形成多层次多渠道的住房保障供应体系。2011年，海口市共向2450户廉租住房保障对象发放了住房租赁货币补贴，涉及人口6729人次。已实施廉租住房实物配租1662户，城市棚户区改造安置对象实施住房安置约1.1万户。

　　全力救助困难群众

　　2011年12月，美兰区灵山镇给因车祸受伤数月未逾的灵山镇村民潘甫涛一家4口申请办理低保，其妻子吴兰英对此十分感激。

　　与潘甫涛一家一样，享受海口市农村低保的12126户3.4万多人，占农村总人口的5%；享受城镇低保的有6490户1.7万多人，占城镇总人口的2%左右。

　　海口市民政局负责人介绍，2011年该市共发放城乡居民低保金和农村五保金9650多万元，其中城镇低保金3845万元，比上年度增加530万元，人均月补差220元，比上年度增30元；农村低保金4625万元，比上年度增加360万元，人均月补差131元，比上年度增加11元。

　　据了解，2011年海口市在发放低保金的基础上，全年还向城乡低保对象、农村五保对象发放各类物价补贴共3800多万元。与此同时，为解决困难群众看病难问题，该市还在资助城乡低保对象参加医疗保险基础上，实施困难群众大病救助。据统计，全市共有5000多人得到大病医疗救助，发放医疗救助金共1200多万元。

　　（本报海口1月30日讯）