足球管办分离咋还越分越黏糊？_新闻台

　　奥运年中国足球“稳定”为主管办分离方案或遭完全颠覆

　　2月9日，足协将在香河召开会议，审议球迷期待已久的职业联赛管办分离方案。

　　此前，足协曾表态称“管办分离就是要改变中国足协既办赛又监管的不合理状况”，但目前来看，最终的管办分离和之前的模式并无本质区别。奥运年，稳定，而不是有力的改革，成为中国足球最关键的主题词。

　　最终方案换汤不换药

　　足协此次在管办分离审议稿中提到，将成立“职业联赛理事会”，对联赛进行管理。理事会下设执委会，执委会又设置执行局，执行局长将由中国足协推荐担任。执行局下设一个竞赛部来负责管理联赛。另外还下设媒体公关部和联赛发展部，同时，执行局还负责赛区委员会的管理……这一系列复杂而臃肿的机构层叠背后，无法掩盖的事实是，职业联赛办赛权和经营权其实还是完全在足协手中，和以前的联赛委员会、中超公司的架构相比，并无实质的区别。

　　其实，管办分离的要点在于足管中心和足协之间的关系。不管足协透过何种方式来办赛和管赛，只要它的运作仍然被足协中心的行政命令所指挥，联赛的自主发展就无法得到理想的空间。关于这一点，数次的足球联赛服从于“奥运战略”，甲A和中超为国家队、国奥让路的混沌历史足以证明。但从目前来看，声势浩大的管办分离行动中，足管中心和足协还将在本质上维持原有的关系，中国足球职业联赛在战略地位上还将维持原有的面貌。

　　理想方案遭到彻底颠覆

　　最初，足协针对管办分离提出了一个令球迷和足球界人士叫好的“小中心，大足协”的方案。

　　原方案中，最振奋人心之处在于，足协中心和足协真正做到了“两套班子、两块牌子”，足协将从现有的行政机构转为民间机构，职业联赛将具备相对独立的发展空间。

　　但最终的管办分离审议案成型的过程中，上述方案遭到了180度的大颠覆。据悉，在初案提出后，反对的声音主要有两个方面：其一，在举国体制下，民间性质的“足协”到底有多大的存活度？其二，足协完全脱离行政化之后，新旧人员的产生和安排也是个问题。在多方意见和力量的较量下，“维稳”这个关键词，在2012年成了管办分离最终审议稿的主导词语。

　　2012年是奥运年，虽然大力推进足球发展是重要事宜，但在赛场内外维持稳定才是第一要务。所以，一份理想化的足球管办分离方案是断然不能在全力备战夺金的各项目中超车而出的。这也印证了总局副局长蔡振华去年底在足协相关会议上的讲话：改革不能着急，需要“慢慢来，从简到难，稳步进行”。

　　据了解，“稳步进行”的管办分离审议稿在春节前已经发送到各地方足协，2月9日，各足协代表将在香河审议通过。而在2月10日，韦迪、于洪臣、林晓华将被选举为足协副主席。