要“明白涨”,先得有“明白账”_新闻台

房春梅／画

　　昨日,广州市物价局向各界公布,于2月下旬组织召开水价调整方案听证会,拟全面实施阶梯式水价。今日开始,广州市自来水公司将向社会公开供水成本,内容主要为企业从2008年至2010年3年间有关经营情况和成本数据,包括企业财务情况、供水与售水情况、人员及工资、企业利润等内容(1月29日《广州日报》)。

　　广州这条新闻,归纳成一句话就是想涨价得有明白账。让成本大白于天下,广州的做法值得称道。企业不能赔本赚吆喝,这道理没人不懂。水价、电价、气价……能不能涨,可涨多少,其实并非关键,真正值得议论的是涨要涨得明明白白,不能“糊涂涨”。要明白涨,前提就是双公开。既公开企业成本,又公开成本监审。企业成本包括主营业务收入、净利润、企业定员、职工工资、津贴、补贴等。成本监审是指政府价格主管部门制定价格过程中核定定价成本的行为。消费者没有能力也没有条件调查了解垄断行业真实合理的成本,因此确定成本合理性的责任就须由政府承担,以防止经营者将不合理的费用转嫁给消费者,保障公众权益不受侵害。

　　这些年,民众对各种公共服务产品涨价颇有微词,听证会蜕变为“听涨会”,更是引来批评多多。听证成“听涨”,“技术”上的原因是缘于听证之前,心心念念要涨价的利益方,已把一切搞定――涨价方案是利益方写的,听证代表是利益方选的,这“戏”会怎么演还有什么悬念吗?不管民众怎样质疑“听涨会”,经营方都有一个以不变应万变的遁词曰“成本增加了”。然而听证会上,公众能见到的只是大而化之的提价方案,而成本究竟增加了没有,增加了多少,却又讳莫如深。

　　为何不以明白账来服人呢?原因无非有两个:一是经营方身处垄断地位,脑子里有“我说啥就是啥”的思维定式；另一个原因就是根本拿不出明白账。管理混乱、浪费严重、效率低下导致的“成本黑洞”,经营方能公诸于众吗?不经过成本监审,拿不出或者不愿拿明白账出来,那就不能涨价。有了这样一个规矩,杜绝“糊涂涨”也不难矣!

　　江苏　奚旭初　媒体人　　