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　　――记“十一五”以来我区扶贫成效

　　5年来，通过全面实施贫困户安居、整乡推进、特色产业开发、培训就业等扶贫工程，全区重点帮扶贫困人口由“十一五”初期的148万人，下降到2010年年底的16.8万人。农村低收入贫困人口由“十一五”初期的96.4万人，下降到2010年年底的50.2万人。

　　拉萨市达孜县章多乡，是我区确定实施整乡推进的61个乡镇之一。近年来，这个昔日的贫困乡通过整乡推进扶贫，基本实现了脱贫，部分村民通过经营特色产业，过上了富足的生活。

　　章多乡恰村村民旦巴说：“以前我们恰村的村民人均收入还不足1700元，整乡推进项目实施后，目前我们的人均收入能达到4500多元。”

　　在整乡推进项目实施期间，章多乡对辖区内的恰村等4个村的生产生活条件以及环境等进行了综合科学分析，结合自身实际和村民要求，对乡村道路、牦牛、生猪养殖以及土地治理进行了综合开发扶贫，使章多乡的生产生活方式实现了历史性的转变。

　　据了解，“十一五”期间，自治区扶贫办在全区范围内的61个乡镇实施了整乡推进项目。自治区扶贫办扶贫处负责人何珍介绍说，自实施整乡推进项目以来，整乡扶贫乡镇群众的生产生活条件明显改善，人均收入显著增长。整乡推进引入了参与式扶贫的方式方法，让贫困农牧民参与到扶贫项目的选择、实施、管理和监管中。“十一五”期间，61个实施整乡推进扶贫的乡镇，共投入财政扶贫资金25421万元，安排产业开发、基础设施、人才培训等整乡推进扶贫项目580个，年人均增长315元，夯实了贫困地区经济社会发展的基础。

　　5年来，自治区扶贫办通过全面实施贫困户安居、整乡推进、特色产业开发、培训就业等扶贫工程，根据贫困地区农牧民群众实际情况制定帮扶措施，极大地提高了扶贫开发的针对性和时效性。

　　5年来，我区坚持把贫困区域内农牧民群众住房改造作为抓手，实施贫困户安居、地方病群众搬迁在内的安居工程，27.48万户住房条件差的农牧民住上了安全适用的房屋，其中贫困户安居原定完成3万户，到2010年底已完成5.6万户，超过计划一倍，贫困群众住房条件得到显著改善；2006年至2010年5年间，我区大力实施扶贫特色产业转移劳动力项目248个，组建农牧民经济合作组织186个，参与群众人均增收1000多元。

　　区扶贫办主任次旺多布杰介绍说，整乡推进扶贫项目等一系列民心扶贫项目的实施，深受群众欢迎，极大地调动了农牧民脱贫致富的激情，使农牧民看到了希望，看到了美好未来。

　　“十一五”期间，区扶贫办安排的资金主要实施了贫困户安居工程、地方病群众搬迁、整乡推进扶贫、面上扶贫、溜索改造、特色产业扶贫、扶贫培训、“连片开发”试点、互助资金试点等项目，共计2160个。一是低收入人口大幅度减少，44.2万低收入人口越过帮扶线，实现了脱贫，占目标人群的45.85%；二是20多万住房困难农牧民群众住上了安全适用、宽敞明亮的住房。通过系列扶贫开发项目的实施，有效改善了贫困群众的生产生活条件，加强了农牧业基础设施建设，促进了农牧区经济社会持续健康发展。