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四川省成都市检察院从基层检察院选调27名优秀侦查人才组成成都市检察机关反渎职侵权特别侦查队,最大程度整合侦查资源,有效克服了渎职侵权检察工作存在的“发现难、立案难、查证难、处理难”问题。2008年至2011年,成都市检察机关两级反渎部门共立案侦查渎职侵权犯罪案件164件264人,侦查终结159件255人,反渎工作连续3年在四川省综合评比中名列第一。
特别侦查队坚持“信息引导侦查、侦查就是发现”的理念,将工作重心延伸到收集信息、发现线索的阶段,建立完善信息收集、评估、运用工作机制。在开展查办涉农渎职侵权犯罪专项工作中,特别侦查队主动出击、摸底调查,确定了适用补偿标准等拆迁工作中的重点薄弱环节,将各基层院搜集到的信息比对筛选,发现多条有价值的线索,在该市开展了查办拆迁领域渎职犯罪集中统一行动。
在办案方式上,成都市检察院对侦查资源进行了重新整合,以市院为主体,统一线索归口、统一指挥、统一协调、统一处理,加大了侦查措施、策略的协调配合力度,通过做深做细初查,为案件侦破和后期扩大战果提供扎实的基础证据和信息。在查办温江区交通运输管理所所长谷志成伙同干平、倪学羽、周翔林、李家华等人滥用职权、贪污国有资产案过程中,鉴于该案涉案人员众多、反侦查能力强,成都市检察院启动了特别侦查队,拟订了详尽的初查方案,办案组在预审时集中优势兵力重点突破,外围小组根据审讯进展,分头并进查漏补缺,在第一时间有效固定和完善证据。最终,法院对涉案人员均作有罪判决。
在这一机制下,成都市检察机关侦查思路从“单一罪名”向“数罪指控”转变,广泛收集利用案件线索,重视背景调查、技术手段和审讯方案的运用,深挖渎职犯罪背后的贪贿行为。同时,充分运用两级院同步录音录像、电子取证实验室、测谎仪、手机定位等信息技术设备发现取证点,获取关键证据,提高办案效率。(记者周忠 通讯员贺海燕 王雪莲)