陶明伦：努力实现粮食核心区“三化”协调发展_新闻台

　　国务院颁布的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，是国家促进中部地区崛起和区域经济协调发展的重大决策部署，对中原经济区建设具有重大意义，给粮食核心区推进农业现代化、工业化、城镇化“三化”协调发展带来重大机遇。河南省商丘市常年粮食产量占河南省的1/9、全国的1/90，是全国18个粮食产量超百亿斤的产粮大市之一。近年来，商丘市抓住中原经济区建设机遇，在耕地面积不减少、粮食产量有增加的前提下，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价努力实现粮食核心区“三化”协调发展，取得了良好成效。

　　建设现代农业示范区，加快推进农业现代化。推进农业现代化是“三化”协调发展的基础。作为农业大市和国家重要粮食核心区，商丘市坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，以确保粮食安全、增加农民收入、实现可持续发展为目标，保证粮食综合生产能力稳定在130亿斤左右、国家粮食生产核心示范区的地位不动摇。加强现代农业基础设施建设，按照“旱能浇、涝能排、建设吨粮田”的要求，加强农田水利基础设施建设，完善引黄灌溉体系和井灌体系，做好水库扩容，增强抵御自然灾害和旱涝保丰收能力。大力改造中低产田，稳步提高农业机械化水平。推广先进适用技术，培育优良品种。积极稳妥推进农村土地承包经营权规范有序流转，整合土地、资金、劳动力等生产要素，重点发展规模种植业、养殖业，向规模化、集约化发展要经济效益。创新体制机制，鼓励和引导农民专业合作社发展，提高农民的组织化程度和适应市场能力。

　　积极承接产业转移，加快推进新型工业化。作为中原经济区承接产业转移的重要前沿，商丘市努力加快产业结构调整，构建结构优化、技术先进、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，发挥新型工业化在经济发展中的主导作用。以产业集聚区为载体，以招商引资为途径，以重点项目为抓手，以城镇建设为依托，积极承接产业转移，推动企业规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、产业关联由弱到强，推动产业集聚，壮大产业集群，加快转型升级。壮大煤化工、煤电铝等主导产业，提升纺织服装等传统产业，发展制冷、食品等优势产业，培育碳纤维、金刚石微粉、特种玻璃等新兴产业。

　　建设新型农村社区，加快推进新型城镇化。实施“一核两翼组团发展，四位一体统筹推进”的发展战略，统筹推进中心城区、县域城区、中心镇区、农村社区建设。按照“统筹规划、科学布局，先行起步、重点突破，集团开发、区域推进，创新机制、着重成效”原则，加快推进商丘新区建设。加快县城组团发展，提升县城规划建设标准，提高综合承载能力。发展特色中心乡镇，增强就近就便吸纳农村转移人口的能力。加快新型农村社区建设，将其作为战略基点和突破口，以农民生活方式转变促进农村生产方式转变、推动经济发展方式转变。坚持科学规划、分类指导，注重维护农民利益、增加群众收入，做好城乡建设用地增减挂钩工作，破解土地瓶颈制约，在统筹城乡发展中让群众得实惠。

　　（作者为中共河南省商丘市委书记）