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广三高速2009年开始扩建至今未完工，全程限速60公里，收费标准一分不减，车主频收罚单，引发公众及部分广东省人大代表、政协委员的质疑：高速公路不高速，凭啥还按高速标准收费？超60公里限速必罚是不是故意“坑爹”？广三高速方称“60公里时速也算高速”。
从法律的角度看，《道路交通安全法》等法律法规规定，高速公路提供的服务应保证车主行车速度在每小时60公里至每小时120公里之间。只凭这一条，“60公里时速也算高速”、“限速和收费都合法”的说法，确有法律依据。但是，这并非无懈可击。援引《合同法》考量，车主领取缴费卡即与运营方“签订”服务合同，运营方有责任确保车主安全高速通行。广三高速收费标准的依据只取高速指标的最低“下限”，且超限则罚，致车主分文不少交而不能享受到设计时速100公里的应有服务标准。于消费者权益保护而言，这样的规定就是“霸王条款”。
再者，物价部门核准的收费标准是“好路价”，而非“坏路价”。虽然没有明确界定，也不意味着运营方不应依据《合同法》相关规定自主降低收费标准。
同时，按收费公路有关规定，四车道高速收费0.45元/车道公里，但从上亨到三水站共约26公里收费15元，明显偏高，这也是广三高速的另一“罪证”。
广三高速“低速高收费”并非孤例。多名人大代表、政协委员曾就相同问题提出建议、提案，奋力疾呼。“高速公路‘低速’通行按高速收费”登上“2010年广东十大消费潜规则”次席。相关政府部门也一再表态要破解这道难题，列为“价格惠民十件实事”，声称2009年一定出台措施，使广东成为“全国首个实施高速公路大修期间降价的省份”。令人失望的是，一年又一年都是喊口号唱高调，开“空头支票”，问题“桃花依旧笑春风”，任何辩解都是苍白的。
由此，我们有理由提出依据市场经济公平、公正与等价交换的原则，高速公路由于运营方的原因而致服务水准低下，就应该承担相应责任，实现收费标准随服务质量变化而变化。
牛日成
(来源:羊城晚报)
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