完善诉讼前调解机制_新闻台

　　深圳特区报广州１月１６日电（特派记者李舒瑜肖意甘霖）赢了官司输了钱，这是不少人总结自己打官司的“体会”。如何让矛盾纠纷的解决更高效快捷，如何破解执行难？如何树立起法律的权威？这成为１６日上午深圳代表团审议省“两院”报告时讨论的热点。

　　用诉前调解化干戈为玉帛

　　林慧代表说，去年全省法院受理各类案件过百万，其中深圳就占了五分之一，法院的工作量非常大。其实，许多官司打到最后，有些是为了“争一口气”，反而要赔上大量的金钱和精力。她举了一个自己参加法院院长接待日活动时遇到的案子：一个３０００元的劳动纠纷案件，却３年结不了案，双方反复上诉。“其实，这个时候有个懂法的中间人调解一下，也许纠纷就能很快化解。”

　　林慧建议建立和完善诉前调解制度，一方面多启动一些民间的民商事调解力量，在诉讼前化干戈为玉帛。深圳有４０００多家社会组织，许多行业协会和社会组织有能力和意愿承担这项责任。另一方面，法院应该完善对调解的激励机制，做到能调不判。这种制度不仅有利于化解当事人情绪，维护当事人利益，而且可有效降低法院和当事人的诉讼成本，有效提高诉讼效率。

　　谭国箱代表认同林慧的观点。他说，调解制度在中国源远流长，因契合了中华民族“以和为贵”的传统道德，成为民间乃至官府“排难解纷”、“止讼息争”的重要方式。他表示，不论是在调解还是审判工作中，都应该善于总结规律，准确把握社会矛盾纠纷的发展态势和演变规律，提出针对性的对策措施加强源头预防工作。

　　不能让执行难损害法律权威

　　执行难是长期困扰人民法院工作的突出问题也是社会各界极为关注的热点问题，用１６日上午一个代表的话说就是：“执行难，年年难，年年提。”

　　杨卓欣代表说，解决执行难问题经过大家共同努力，虽然年年有进步，但是仍然有人打赢官司拿不到钱。这影响人民群众对人民法院的信心，损害法律权威，必须用尽一切办法解决。

　　也有代表表示，要不断创新执行方式和方法，采取诸如债转股、舆论监督、公告执行、限制高消费、举报有奖等一系列新的执行方式和方法，解决执行中的一些新问题。

　　案多人少法官断层问题亟待解决

　　根据广东省高级人民法院院长郑鄂的报告，全省法院工作还存在不少问题和困难，如案多人少、法官断层、人才流失、经费不足等依然是制约法院科学发展的难题。

　　庄礼祥代表说，这个难题近几年的报告中年年都提，亟待解决。以深圳为例，每到下半年，深圳的法官就天天晚上加班，每年人均办案几百件。人均结案数量高，一方面说明法官非常劳累，另一方面也可能会影响到办案质量。建议继续增加法官的编制，同时要积极创造能留住法官的环境。