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社会救助体系的建设关系到困难群体的保护，也关系到整个社会的和谐稳定。近些年来，全国各地在构建社会救助体系的过程中不乏创新，不过，从我对一些地方的实际调查情况来看，由于其社会救助体系的基准点普遍低于社会整体发展水平，因此，救助体系变成了基本的生存维持体系。
换句话说，许多地方只考虑到救助对象的生存问题，而没有考虑到救助对象的发展问题；只考虑到救助对象的物质生活，而没有考虑救助对象的精神需求。这样的救助体系不是幸福救助体系，而是维持型的救助体系。
重庆市在发展的过程中，形成社会救助标准与经济发展水平和物价上涨“双联动“机制，在测算方法上，不仅考虑到救助对象的食品需求，也考虑到起非食品类生活必需品需求。这样的机制，保证了受助者在解决温饱问题之后，还有资金用于其他消费支出。
世界性的经验表明，如果城市居民的收入只能解决温饱问题，那么，城市的发展就不具有可持续性；只有当城市居民有多余的资金用于其他消费时，城市才会欣欣向荣。所以，重庆市确立的社会救助机制，不仅仅是一个社会救助办法，同时也是支持城市可持续发展的具体规则，是一种幸福救助体系。
同样难能可贵的是，重庆市在完善社会救助机制的过程中，充分考虑到了缩小区域、城乡差距的必要性，为重庆市城乡统筹改革打下了坚实的基础。
重庆市的这项改革，把社会救助体系与社会发展水平、价格变动联系在一起，从而敦促执政者更加关注困难群体，积极采取有效措施实现社会均衡发展，具有普遍推广意义。
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