“根据规划，全市120急救医师应为1000名，但到2011年仅有577人，缺口将近一半，这已经成为院前急救工作中最大的软肋。”在政协大会发言时，任忠鸣的一番话，让台下不少委员皱起了眉头。任忠鸣在代表致公党的发言中指出，2010年全市急救服务出车近50万车次，居全国第一，预计到2015年将突破80万车次。但是，由于“少人”“缺地”，目前上海院前急救工作的现状难以适应市民需求和城市发展与变化。

　　为什么120急救医师的缺口会那么大？

　　调研显示，急救医师这一职业工作强度大，通常是12小时白班接夜班，一个班出车次数甚至达到12到15次；工作风险大，接触的都是危重病人。然而，120急救医师的职称晋升难，没有合理转岗机制，45岁之后体力、精力都难以适应工作需要，但又找不到出路；他们的办公、休息场所条件差，比如常年解决就餐问题就靠路边买个盒饭。

　　吃力不“讨好”，导致院前急救招不到人、留不住人。现在很少有本地医学毕业生愿意从事这一职业，但外地招来的人干不了多久就辞职，流失率相当高。市急救中心2010年新招34人，同时流失33人。

　　人员配置不足，致使急救值班车辆的配置远远不能满足市民日常急救服务基本需要，120急救中心只好通过人员加班加点等内部挖潜办法来应对。

　　为什么市民对120的反应时间颇有微词？

　　任忠鸣在发言中指出，这是“缺地”造成的。2011年底全市已建成急救分站111个，但由于没有与消防一样在城市公建配套规划中被严格落实，中心城区仅36个急救网点，受制于道路设置、交通拥堵等因素，城区急救平均反应时间约为12分钟，与发达国家和地区平均8分钟还存在一定的差距，而郊区急救反应时间更长。

　　此外，这些站点距离用房和车位各300平方米的标准化建设规划要求相差很远，停放车辆和工作人员休息、办公等场所条件较差。

　　【建议】增收入妥分流

　　“建立随社会平均工资的增长而调整急救医师收入机制，同时还应考虑增设岗位补贴，并在户口、公租房等方面提供各种便利。”致公党提出，还可根据急救医师职业特点，量身定做职称晋升标准，提高其从业积极性。而卫生主管部门应建立机制，让45岁以上的急救医师可分流到社区卫生服务中心等。

　　此外，应尽快将120急救网点纳入城市公建必不可少的基础配套设施范围，并适当增加急救站点数量，对全市的急救站点资源布局进行合理调整和优化，努力赶上发达国家8分钟的急救反应水平。