西安：城中村改造须保护历史文化_新闻台

　　古都西安积淀厚重、蕴藏丰富，如果能够在建设改造中考虑到历史文化因素并进行保护，必将使西安发展成为独具特色的现代化城市。在省政协十届五次会议上，委员们建议在城中村改造中保护历史文化和民俗风情。

　　省政协委员认为城中村改造应当实行差别化政策，针对不同村寨的历史和现状，精心设计改造方案，注意保护其特有的历史文化和民俗风情。

　　就目前西安市城中村改造工作现状来看，从立项、拆迁、规划设计、报建到开工建设，一直到后期的无形改造，除了例行的文物勘探之外，基本上没有考虑到村寨的历史文化价值和民俗风情意义，其建筑主体风格乃至名称等，基本上和原来的村寨完全割断了联系。一个村寨的改造完成，就意味着一段历史和一个传统文化符号的消亡。城市越来越没有了特色和个性，那些生动活泼、充满人文价值、历史文化底蕴和关中地域风情的村寨，只留下一个个空洞的名称。

　　城中村改造如何保留其历史文化和民俗风情？委员们提出了四点建议。

　　建议一，城中村改造工作要纳入城市整体规划，要协调规划、建设、文化、文物、地方志等职能部门，分工协作，各负其责，综合统筹城中村改造工作。城改工作的重点要由简单的大拆大建，转向有选择的拆除，有目的的保护，有特色的建设。

　　建议二，城中村改造有别于一般性的商业地产开发，所涉及的文物勘察和特色民居、庙宇、宗祠以及村史村志的保护、修缮、迁建和整理等，要列入总体改造方案。由此造成的相关费用和土地占用、工期延长或者其他损失，应当由相关部门预先作出相应补偿或优惠方案。

　　建议三，鼓励和支持城改项目开发建设商，在规划、设计、建设过程中，充分体现该村寨的历史、民俗和传统文化；在做好古旧建筑保护的同时，重视对该村寨独有的非物质文化遗产的保护、整理和传承。应当制定切实可行的措施，在办理报建手续、核定容积率等环节，给予开发商以相应的优惠。

　　建议四，凡涉及具有重要历史文化价值的城改项目，要在有形改造和无形改造两个方面，包括其建筑风格、外观、布局和名称、色彩等，统筹规划，严格审查。要扭转行政职能部门各自为政，开发商各自为战的局面，实现城中村改造的科学规划，和谐发展。(记者吕华孙佳)