为南京山水立法为绿色发展护航_新闻台

市人大常委会主任陈家宝接受本报记者专访。本报记者崔晓姚强摄

　　2011年，是“十二五”开局之年，南京开局良好、开篇精彩；2012年，是南京全面贯彻省市党代会精神的第一年，这一年，南京将在创新驱动、内生增长、绿色发展之路上奋力书写办青奥盛事、创率先大业、建人文绿都的时代新篇章。

　　昨天，市十四届人大五次会议胜利闭幕，市人大常委会主任陈家宝接受了本报记者专访。他说：“去年是南京全面开启‘十二五’新征程的第一年，本届人大常委会工作繁重而饱满，依法履职成效突出，最突出的是两大方面，一个是立法，基本形成科技创新与环境保护地方法规体系，实现了追求立法细节打造与体系建设的有机统一、追求良法与良效的有机统一；一个是监督，增强了监督的刚性，实现了追求监督与支持的有机统一。”

　　高频率立法，基本形成科技创新与环境保护地方法规体系

　　“法规是最具刚性的制度，立法工作是市人大及其常委会最主要、最本质的一项职能。去年，我们在这方面投入了更多的精力和资源。”陈家宝为记者梳理起本届人大常委会以来各项立法的情况。“本届市人大常委会截至目前已经制定地方法规22部，今年还要再立法6部，基本形成具有地方特色的科技创新与环境保护法规体系，可以概括为‘四大篇章’：科技篇、环保篇、民生篇、山水篇。最值得一说的是，市人大常委会连续4年出台4部科技创新系列地方法规，为南京创新驱动提供坚强的法制保障。其中，《南京市科学技术普及条例》是实施创新驱动战略的基础性法规，《南京市技术市场促进条例》和《南京市促进技术转移条例》是实施创新驱动战略的平台性法规，去年出台的《南京市知识产权保护条例》，则是实施创新驱动战略的核心性法规，后两者在全国都开创了先河。尤其是知识产权保护条例,在全国所有城市当中我们是第一,而且到目前为止是唯一。这个条例的制定并实施对于增强城市知识产权保护的能力、提高知识产权服务和管理的水平意义不可限量。这4部法规相互关联、相互依存、相互促进、相辅相成，从源头到市场，全程保护和促进创新行为，为南京创新驱动、内生增长、绿色发展注入不竭的动力。”

　　环境保护是民生大计，为环境立法是去年人大常委会立法工作的另一个重中之重。陈家宝感慨道：“就在本次市人代会开幕当天，《南京市水环境保护条例》经省人大常委会审议后高票通过。这部法规的颁布，（下转A6版）