省人大代表建议：开征微小颗粒物排污收费_新闻台

　　本报讯（记者程慧赵辉实习生孙思宇）去年以来，公众对空气质量空前关注，PM2.5这个生僻的专业术语瞬间变成网络热词。在省十一届人大五次会议上，这一环保话题引起代表们关注。省人大代表焦永昌建议，加大治理力度改善空气质量，全省和西安市可考虑开征微小颗粒物新排污收费，同时出台不达标车辆的淘汰奖励政策，严格控制PM2.5增长。

　　危害

　　PM2.5成肺癌致病头号杀手

　　越来越多证据证实，空气中的颗粒污染物个头越小越危险。肺癌死亡率从上世纪60年代至今上升了许多，但同时和肺癌密切相关的吸烟率却在下降。问题究竟出在哪？专家们表示，肺癌死亡率和灰霾天气有一定的关系。

　　“灰霾将取代吸烟，成为肺癌致病头号杀手。而备受关注的PM2.5颗粒正是导致‘灰霾’天气的元凶。 ”撰写议案前，省人大代表焦永昌查阅了大量资料。PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。根据研究显示，2.5微米以下的颗粒物，75%在肺泡内沉积。细微颗粒物长期停留，也会让呼吸系统发炎。除了自己“干坏事”，细微颗粒物还是其他致病物质如细菌、病毒可以搭乘的“顺风车”。这些致病物质来到呼吸系统深处会造成感染。

　　调查

　　西安PM2.5浓度达标还需20年

　　近年来，西安市空气质量逐步改善，环境空气质量优良天数基本呈现增加趋势，2005年290天；2006年289天；2007年294天；2008年301天；2009年304天；2010年304天；2011年306天，西安蓝天越来越多。

　　2003年9月至今，西安PM2.5浓度一直呈现下降趋势，但由于西安北有黄土高原，南有秦岭，从地理环境上看，属于“污染天井”，导致污染物不易清除，不像其他城市那样污染物容易被风吹走。专家预计，按照目前的下降速度，西安要达到新的国家标准可能还需要约20年。

　　探因

　　尾气煤烟尘是制造PM2.5元凶

　　PM10、PM2.5超标如何造成？焦永昌代表分析说，除了西安市外围露天停车场、储煤场、搅拌站等单位基础设施相对落后，渣土清运过程扬尘污染，机械化清扫和冲洗范围有限等原因，西安市近年来机动车辆不断增加是重要原因。

　　“目前西安市每天新增机动车约1000辆左右，而去年全年累计淘汰黄标车不足一千辆。”焦永昌表示，根据有关专家研究，PM2.5主要来自机动车尾气尘、燃油尘、餐饮油烟尘、建筑水泥尘、煤烟尘和硝酸盐等，其中机动车尾气是PM2.5最主要来源之一。机动车排放的污染物多达上百种，会给城市带来超过60%的空气污染。

　　建议

　　考虑开征微小颗粒物排污收费

　　为让人民群众呼吸上清新的空气，焦永昌代表建议，借鉴伦敦等国际大都市的经验，加大空气污染的治理力度，有效改善空气质量。

　　他建议，根据国家PM2.5的新标准，我省和西安市修订燃煤排放烟气、工业粉尘排放等细颗粒物标准。在充分论证和公开听证的基础上，可考虑开征微小颗粒物排污收费，建立细颗粒物排放交易体系。

　　同时尽快出台不达标车辆的淘汰奖励政策，限制机动车增长量，借鉴北京等地车辆管理措施，限时、限号、限区域等。并提高道路使用率，治理拥堵，控制农村秸秆等生物质燃烧，并加大扬尘污染管控，特别是加大对渣土车的监管力度。