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大力发展民间仲裁机构

发布时间:2012年01月16日 02:11 | 进入复兴论坛 | 来源:广州日报 | 手机看视频


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  有委员表示不赞成成立第二中院

  本报讯(记者王鹤)昨日下午,广东省政协委员罗国华在广东省政协十届五次会议分组讨论上建议,政府部门对解决社会矛盾不要大包大揽,应该大力发展民间仲裁机构等社会组织,利用民间组织把社会矛盾化解在基层。

  “我不赞成成立第二中院”,罗国华说,一个法官要0.75个保证人员,现在高院工作人员过千人,一个中院要花纳税人多少钱?罗国华说,政府机构不是越多越好,大量社会矛盾可以利用社会组织和群众组织的调解功能化解在基层。他建议,发展社会调解和民间调解。

  对于如何利用社会调解和民间调解功能,罗国华说,应该发挥民间仲裁力量,来化解经济发展周转期产生的大量民商事案件。他说,广东的仲裁业发展非常落后,目前,除了一些官方和半官方的仲裁机构外,只有广州、深圳两个民间仲裁委。而省内惠州、珠海、肇庆等10个仲裁委工作处于停顿状态。罗国华以保险业和医疗卫生行业举例,他说,目前这两个行业竟然没有民间仲裁机构,特别是卫生机构,医患关系往往要闹到卫生厅来处理,而卫生厅又是政府部门,有时不能取得患者的信任。

  罗国华说,仲裁和调解机构置于群众和司法中间环节,民商事案件可以先经过仲裁,实在不行再上升到司法部门,这样做的好处,一个是维护了司法部门形象,司法部门可以腾出手来办大案要案;另一个是把矛盾化解在民间,对于解决矛盾效果更好。民间仲裁机构可以请民间团体、专家学者或地方有威信的长者来化解矛盾,避免矛盾激化,有利矛盾解决。

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