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来论
王石川
反歧视公益机构北京益仁平中心12日发布的《行政机关招录残疾人状况调查报告》显示，在国家机关中招录残疾人比例最高仅0.39%，最低为0.02%，远低于法律规定的1.5%。（1月13日《京华时报》）
我国现有残疾人8300多万人，处于就业年龄段的残疾人约有3200万，让残疾人拥有一份体面的工作，不仅是残疾人群体的真诚渴望，也是法律法规的明确要求。保障残疾人的就业权益，机关事业单位更应做好表率。
不乐意招录残疾人，最主要的原因是没有动力和压力；此外，还与制度存在缺陷有关。比如，《残疾人就业条例》规定，用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，并规定用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。对财大气粗的机关事业单位来说，残疾人就业保障金就是毛毛雨，它们宁愿缴纳残疾人就业保障金也不积极安排残疾人就业。
值得欣慰的是，去年北京通过有关条例规定，要求机关、团体、企业事业单位等各类用人单位按照不少于本单位在职职工总数1.7%的比例安排残疾人就业。未达到规定比例的，招录工作人员时应当单列一定数量的岗位，依照公开、平等、竞争、择优的原则和程序定向招录符合岗位要求的残疾人。这些规定有利于促进残疾人实质性就业。
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