克拉玛依代表团呼吁:加快发展社会养老服务体系建设_新闻台

　　天山网讯（记者朱凯莉报道）老有所养、老有所依，自古以来就是老百姓们朴素的愿望。老人安，关乎国运，惠及子孙。新疆2010年就已进入人口老龄化社会，养老问题无论理论还是实践层面，都已成为代表们关注的焦点。为此，克拉玛依代表团呼吁，在新疆大力推进民生建设的历史阶段中，更需关注、加快发展新疆社会养老服务体系建设。

　　有数据显示，随着人口老龄化的快速发展，新疆老龄人口、高龄老人、空巢老人的数量和比例不断增加，截止2010年底，全区老年人口达233.54万人，其中城市老年人口115万人，老年人口占总人口数10.8%，并以4.36％的速度逐年增长，预计2015年老年人口将达到300万人。

　　新疆养老事业已经形成了以国有养老机构为主体，私有养老机构为重要补充并快速发展的模式。新疆已建成并投入使用的各类城市为老服务机构715个。供养城市“三无”老人的国办社会福利院床位数从2006年的2900多张增加到目前的8409张，集中供养城市“三无”老人3897人，供养社会老人4512人。

　　新疆老年人口增长速度远高于总人口的增长速度，随着人口老龄化速度的加快，对养老机构的需求必将增加，也对新疆的养老服务体系建设提出了新要求。目前，新疆养老业存在一些问题。如：部分地方政府对养老问题的关注度不高，在建设用地、资金投入、政策落实等方面，没有给予应有的重视。对养老服务社会化发展缺乏整体规划，未能从立足长远发展和养老服务需求对养老服务机构的建设进行谋篇布局，致使养老机构建设零星和混乱。在全疆的养老机构中，还存在城乡分布不均衡的问题，乡镇敬老院占到总数的76.1%，城市养老机构只有23.9%，而城市养老需求占总需求的60%以上。养老服务的社会投入不足、支持政策不够、养老机构管理不规范、运营方式不灵活、队伍建设和服务水平不能满足需要。

　　因此，克拉玛依代表团提出建议：各级政府及有关部门要认真解决养老机构的发展问题，落实国家对养老服务机构的有关优惠政策。加快制定配套优惠政策，推动社会力量兴办养老服务事业快速发展。各级政府要把发展养老机构列入当地社会经济发展规划。结合实际，对优惠政策进行细化，在房屋建设、用地、煤气、水电、电话安装、有线电视和宽带网络接入等方面制定具体的优惠政策，充分调动社会力量开办养老机构的积极性，促进我区养老服务业的发展。

　　同时，对国有养老机构进行改革，创新管理机制。采取管理权、所有权分离，经营效益和个人经济收入挂钩等措施，转变经营理念，引入竞争机制，实行管理人员和工作人员的聘用制度等，以促进国有养老机构有效提高管理水平和服务质量。并在规范养老机构，加强管理；提高工作人员的综合素质；各级政府加大投入，发挥政府养老主渠道的作用等方面，多下功夫、想办法，从而引导新疆养老事业健康发展。