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刚刚过去的2011年,国际上称为“抗议之年”。在西亚北非,抗议活动转变为翻天覆地的政治海啸,其中突尼斯、埃及、也门、利比亚四国的政府被推翻。昔日至高无上、执掌政权数十年的领导人,有的狼狈出逃、被缺席审判,有的被迫辞职、铁笼受审,还有的惨死街头、裸尸示众。在发达国家,抗议活动也此起彼伏。美国爆发了旷日持久、规模空前的“占领华尔街”示威运动;欧洲债务危机使欧元区各国政府焦头烂额,抗议活动和骚乱频繁发生,西班牙等五国政府更迭。在世界动荡不安之时,中国却保持了社会稳定和经济较快发展,原因何在?
2011年众多国家政局动荡,都与老百姓生活水平提高缓慢有关。西亚北非的一些国家,长期经济发展近乎停滞,政府官员大肆敛财,而老百姓生活艰难,社会矛盾日益加深。在国际金融危机的影响下,失业率大幅上升,百姓生活更加困苦,社会矛盾终于以革命的形式猛烈爆发。而在发达国家,新自由主义泛滥,导致社会两极分化加剧,少数人的财富急剧增加,绝大多数人收入相对下降。垄断资本的贪婪引发了金融危机,政府却要牺牲普通百姓的利益,用纳税人的钱救助那些引发危机的罪魁祸首。民众对此极度不满,进而走上街头。
中国社会之所以能够保持稳定,关键在于老百姓能共享发展成果。进入新世纪以来,伴随着经济高速发展,我国城乡居民收入快速增长,人民生活水平显著提高。国家将财政收入更多地用于改善民生,重点用于“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等,使老百姓得到更多实惠。以农村为例,在中央财政对“三农”的投入上,本世纪初为1000多亿元,2011年已超过1万亿元;在社会保障上,建立了农村最低生活保障制度和新型农村医疗合作制度;在教育上,对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”政策;在基础设施建设上,实施公路村村通工程、广播电视村村通工程……2006年,更是史无前例地取消了农业税,使得延续2600多年的“皇粮国税”退出了历史舞台。
国际金融危机爆发后,与西方国家花巨资救助大企业不同,中国更多地把钱用在增加就业、改善民生上。推行家电下乡、以旧换新,加快保障性住房建设,改善中小学教师待遇,强化对零就业家庭、就业困难人员的就业援助,提高企业退休人员基本养老金……每一项政策办的都是顺民意、解民忧、惠民生的实事。在国际金融危机肆虐的“严冬”里,党和政府带给老百姓的是浓浓暖意。
中国社会不是没有矛盾。在跨入中等收入国家行列之时,中国就要面对如何跨越“中等收入陷阱”的难题。这一时期,经济社会矛盾更加凸显,群体性事件出现的概率会增加。少数西方国家也会利用中国社会出现的矛盾,打着“民主、自由、人权”的旗号,攻击中国的基本政治制度,煽动民众发泄对党和政府的不满,企图把社会动荡之火引向中国。但中国老百姓对社会动荡已有切肤之痛,对生活水平的提高更有深切感受,他们必然倍加珍惜来之不易的发展成果,反对社会出现动荡。
2012年注定也将是不平静的一年。西亚北非,依然矛盾重重、危机四伏;美国欧盟,债务危机挥之不去,政府束手无策。复杂多变的国际政治经济环境,必然给中国发展带来更多困难和挑战。但中国已做好准备。在党和政府稳中求进的工作总基调下,老百姓的生活将进一步改善,社会大局将继续保持稳定。