开局之年看走势:顺应百姓新期待满足人民新需求_新闻台

　　(开局之年看走势)顺应百姓新期待　满足人民新需求——2011年百姓生活面面观

　　新华网北京11月21日电(记者林红梅、王敏、何雨欣)回首即将过去的2011年，面对国内外复杂经济形势，党中央、国务院高瞻远瞩、沉着应对，在“十二五”开局之年确保经济平稳运行，实施了一系列惠及民生的新举措，百姓生活正在发生着深刻变化。

　　物价正在走向回落

　　百姓感受：黑龙江省哈尔滨市南岗区范海青说：“上个月到早市买猪肉时，16.5元一斤，这阵子降到14.5元一斤。鸡蛋前一阵子5元一斤，现在4.5元一斤，也降了点。但是牛奶、面包、水果等食品，还有卫生纸等日用品都在涨价。”

　　惠民政策：今年以来，高企的物价加大了百姓的生活压力。为了稳定物价水平，国家相继出台了控制货币、发展生产、保障供应、安定民生的一系列有针对性的措施。各地价格调节基金的平抑作用、价格监测预警的有效实施以及价格监管力度的不断加强，推动今年物价逐步回落。‵

　　专家点评：中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为：“虽然价格涨幅回落了，但不能乐观。食品价格存在反弹可能，通胀压力仍然较大。”

　　保障房正在走来

　　百姓感受：陕西省宝鸡市残疾人士张前说：“长期以来，我们一家人一直挤在16平方米的大通间里。今年政府大规模开建廉租房和公租房，我参加了摇号申请，幸运地分到金台区的一套廉租房，52平方米的小两居，全家人就等着盖成后搬过去。”

　　惠民政策：国家今年出重拳调控房地产业。通过大规模推进保障性安居工程建设，加快解决中低收入家庭住房困难，今年全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套，实现了年初计划目标。出台了“国八条”及一系列调控房地产市场“组合拳”，投机、投资性购房需求被抑制，房价初显“拐点”迹象。

　　专家点评：中国房地产学会副会长陈国强表示，保障房的建房规模如果能够持续，将对调节供求市场的矛盾有很大作用。随着更多保障房的上市，未来房价的变化将比较明显。

　　看病难正在破题

　　百姓感受：江西省九江市虬津镇红桥村村民杜明仙说：“以前有点小毛病，都扛着，现在有了新农合，有毛病敢上医院治病了。”

　　惠民政策：今年以来，我国新医改进一步推进，新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险补贴标准由人均120元提高至200元。新农合、城镇居民医保、城镇职工医保覆盖90%以上的城乡居民。90%以上的医保统筹地区实现费用即时结算报销。我国基本药物制度也初步建立。

　　专家点评：中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成指出，目前，我国城镇职工医保的筹资水平和保障水平较高，而新农合、城镇居民医保筹资水平和保障水平偏低，需要稳定提高，这需要城乡统筹、制度整合等措施来缩小差距。

　　优惠政策再促就业

　　百姓感受：山西朔州市从事电器销售的刘爱凤说：“市里办的青年创业就业服务中心通过小额贷款的方式给我贷款10万元。如今，我已经有2个专卖店、8个卖场了。”

　　惠民政策：今年以来，我国进一步落实促进就业的税收优惠政策。调整完善了小额担保贷款、特定政策补助等相关政策。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。针对就业困难人员和零就业人员，大力开发公益性岗位。促进以创业带动就业。今年前三季度，全国城镇新增就业994万人，完成全年目标的110%。

　　专家点评：中央党校教授周天勇说：“以创业带动就业抓住了促进就业的关键点，我国的创业空间相当大，推动创业带动就业，不仅需要政府部门研究鼓励创业的长久战略、体制和政策，更需要以合理的税费和简洁的手续，为创业者提供良好的创业环境。”

　　农民收入提高了

　　百姓感受：“以前单纯种玉米，50多亩地一年收入才3万元，刚刚解决温饱。”山西安泽山区农民郝爱忠说，今年核桃大丰收，他家8亩核桃赚了6万多元。他还和7户村民联合搞起了肉鸭养殖合作社，第一批5500只鸭子又赚回了1万多元。

　　惠民政策：各级政府千方百计多渠道增加农民收入。国家提高小麦、水稻最低收购价，积极发展蔬菜、畜牧等高效特色农业，进一步拓宽农民增收渠道；大兴水利，全面加强农业基础设施建设；加强“三农”投入，加强农民技能培训和就业信息服务，努力增加农民工资性收入。今年前三季度，我国农村居民人均现金收入实际增长13.6%。

　　专家点评：农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示，国家实行统筹城乡发展、调整国民收入分配结构等政策已初步取得成效，城乡关系正向逐步改善的方向发展。但影响农村经济社会发展的体制机制性弊端仍然存在，农民收入整体水平仍然不高，必须坚定不移地继续实施惠农政策。

　　向制度养老时代迈进

　　百姓感受：今年下半年，68岁的河北正定县解放街社区居民张文英每月可以领取55元的城镇居民养老金。“虽然每月领取的数目不多，但能够纳入社会养老保险体系，让我的老年生活增添了保障。”张文英说。

　　惠民政策：从今年7月1日开始，全国启动城镇居民社会养老保险试点工作，2012年基本实现“全覆盖”。自此，我国5000多万城镇非从业居民，可自愿参加城镇居民养老保险，领取含有政府补贴的养老金。

　　专家点评：中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文说，建立城镇居民养老保险制度，消除我国最后一块养老“盲区”，是向城乡居民社会养老保险制度全覆盖迈出的重要步伐，要先把制度建立起来，再逐步完善。

　　文化生活更加丰富

　　百姓感受：北京市海淀区从事计算机行业的石飞说：“北京各种博物馆、纪念馆陆续实行免费开放，很多公园也免费开放。这些地方免费后，我去的多了。”

　　惠民政策：党的十七届六中全会吹响了社会主义文化大发展大繁荣的进军号角。我国在这一年里继续加强对基层文化项目的建设；博物馆、纪念馆等公益性文化设施逐步免费开放；重点文物和大遗址保护力度加大。

　　专家点评：财政部财科所副所长白景明说：“我国农村人口居住分散，六中全会的决定中提出，加快城乡文化一体化发展，缩小城乡文化发展差距。今后我国财政将加大对文化的支持力度。”

　　政府服务更称心了

　　百姓感受：山东省青岛市政府自11月19日起，实施周末农民蔬菜直接进社区销售。“现在各方面都对菜农真好，我们心里很暖和。”平度市仁兆镇青岛启杰蔬菜专业合作社社长冷启青说，他拉的41吨大白菜当天就被抢购一空。

　　惠民政策：上海、北京、济南、青岛等城市相继推出周末蔬菜进城直销行动，这也是推进服务型政府建设的一个实例。国家今年继续加强对行政审批权力的运行监督制约，推动政府“三公经费”公开，进一步清理、减少和调整行政审批事项；加强政务中心建设和电子政务建设，推行服务质量公开承诺制度与亲切服务。