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一、增加居民收入，完善社会保障。全力推进城乡居民收入“双倍增计划”，拓宽就业、创业、社保和帮扶等增收渠道，突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭的增收，提高退休工人养老待遇。
二、加快保障性住房建设。重点建设公共租赁房、中低价商品房和安置房，储备廉租房1800套。更为重视解决人才公租房和中等偏下收入住房困难家庭及新就业人员、外来务工人员的基本居住问题。
三、关爱特殊人群生活。对80岁以上老人常见病、多发病报销比例提高5个百分点。适时提高农村五保、重点优抚、城市“三无”对象保障和孤儿养育标准，新增养老床位6400张，为全市60岁以上困难独居老人购买基本居家养老服务。
四、促进优质教育资源均衡化。完善“幼儿助学券”制度，推进名校进四大保障房片区，建设6所中学、10所小学。
五、优化医疗资源配置。加快建设河西新城、南部新城等新区三级甲等医院，规划建设浦口新城和全市公共卫生医疗中心。建设保障房片区医疗服务中心。
六、推进公交、环卫体制改革。全面实施城乡公交刷卡付费，基本建成南京站换乘中心，开工建设马群换乘中心，规划建设公交车、出租车司乘人员服务站，增加环卫工人收入并将其纳入社会保险。
七、加快停车场（楼）建设。促进商业、住宅大楼配建的停车位回归停车功能，挖掘人防工程地下停车潜力，确保新增停车位6万个以上。
八、做好蔬菜控价保供及食品安全工作。建设农产品安全追溯体系，确保人民群众菜篮子安全。
九、倡导健康文明的生活方式。活跃全民健身活动。加快建设小吃中心、小贩中心、小游园等一批民生城建项目。
十、实施环境保护专项整治。集中整治严重损害群众利益的环境违法行为。新创建10个绿色社区。
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