上海：加强诉调对接深化便民举措_新闻台

　　近日，记者在上海市高级人民法院一份统计报表中看到，在收案数不断上升的情况下，去年一年，上海全市法院“诉调对接中心”调解案件68187件，占一审民事结案数的37.7%，同比上升4.7%。据悉，这是上海法院构建诉调对接多元纠纷解决机制所取得的良好效果。

　　探索诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷有效化解途径是上海市法院多年来的重点工作。截至目前，上海全市各基层法院均成立了规范化、标准化的“诉调对接中心”，并以此为平台，促进司法与各类调解的有效衔接。如长宁等法院在“诉调对接中心”专门设立医疗纠纷调解室，聘请高资历退休医师参与调解，该类案件的调解成功率达九成，且调解案件无一上访、闹访。徐汇等法院首创鉴定程序诉前启动新模式，促进当事人在诉前达成调解协议，即便进入诉讼也可有效缩短审理周期。

　　上海法院积极鼓励支持行政机关、行业组织、仲裁机关等社会力量发挥自身优势，建立专业化调解组织，推进行业矛盾化解机制。去年，上海高院与市公安局协调，全市基层法院与区交警支队设立了“交通事故联合调解室”，开展交通事故纠纷联合调解，实现该类案件快立案、快处理、快结案、快履行。

　　发挥人民法庭便民利民作用，推进矛盾纠纷就地解决机制也是上海市法院创建诉调对接模式的应有之义。通过让法官走向社区服务，构建起以基层社区为平台、以社区法官为桥梁、以化解各类矛盾为目标的联动网络。如黄浦区法院的“法律进企业进校园”、静安区法院的“派驻法官”、金山区法院的“驻村法官”、嘉定区法院的“社区法律服务站”以及崇明县法院的“一乡一镇一法官，一箱一点一张网”等举措，化解了大量民事纠纷。

　　新的一年里，上海高院表示在继续加强诉调对接工作的同时，着力做好五方面工作。一是进一步服务保障大局。特别要依法惩处危害食品药品安全、危害城市公共安全等违法犯罪行为。二是积极参与加强和创新社会管理。对社会管理方面的倾向性问题，特别是城市公共服务管理等领域存在的问题，及时向有关部门提出建议。加强未成年人司法保护，积极参与重点地区、重点场所的社会治安综合治理。三是更加注重保障民生。进一步完善司法为民工作机制，不断巩固、拓展、深化立案接待窗口、人民法庭建设、在线诉讼服务平台建设、小额速裁试点等各项便民、利民举措。积极推广执行事务中心建设，实行“一站式”服务。进一步加大对经济确有困难当事人的诉讼费缓减免和司法救助力度。四是加强基层基础建设。进一步充实基层法院力量，优化基层法院队伍结构。全面落实司法公开制度，努力使全市法院达到最高人民法院规定的司法公开示范法院标准。五是进一步提高法院队伍素质，不断强化群众观念，增进群众感情，改进司法作风，规范司法行为。