肖庆华：建区属股份制商业银行_新闻台

肖庆华

　　天山网讯（新疆都市报记者温丽娜李敏燕新社摄影报道）“新疆应形成一家或者数家与浦发银行、兴业银行、宁波银行等国内先进银行一样，资本充足、内控严密、功能健全、具有较强风险管理能力、盈利能力和核心竞争力，在全国有一定影响的区属股份制商业银行。”在自治区政协十届五次会议大会发言台上，政协委员肖庆华说。

　　肖庆华的这番话并非“大言不惭”。如今，新疆经济发展势头很好，每年财政收入增收数百亿，应拿出一定资金充实地方金融机构资本金，做大做强地方金融机构。在现有城市商业银行的基础上，组建至少一家自治区级法人的城市商业银行，未来可以考虑通过资本重组、增资扩股、发行上市、战略联盟等方式做大做强，寻找超常规发展的路子，扎根新疆，走向全国。

　　之所以有这样“大胆”的想法，是因为肖庆华深知金融在一个地方经济发展中有着举足轻重的作用。他认为，城市商业银行是地方金融的重要组成部分，较之大型国有银行，城市商业银行更具有地方色彩，是地方党政重要的金融抓手，有利于扩大地方金融事权，增强金融工作主动性，优化地方金融结构，构建多层次金融机构组织体系。特别是对现阶段新疆而言，更有利于争取“与我有利”的货币信贷政策和其他金融政策，有效传导落实国家倾斜性的金融援疆措施，推动信贷、金融政策、财政政策与产业政策的有效衔接。

　　目前，新疆现有城市商业银行4家，分别是：乌市商业银行、库尔勒市商业银行、奎屯市汇合银行和哈密市商业银行，以前的克拉玛依市城市商业银行已于2009年被中国石油改制成为昆仑银行，正向全国化迈进。近年来，新疆部分商业银行网点建设已开始突破单一城市布局，在主要城市交叉延伸，服务功能增强。但与内地省区相比，新疆城市商业银行治理结构不完善、机制创新不足、资本规模小，综合实力不强等问题仍较突出。

　　肖庆华建议，若成立省级城市银行，地方政府可作为大股东和属地管理方，但要坚持以市场为基础，实现政企分开，尊重和维护城市商业银行的独立经营原则。其次，城市商业银行要立足区情，要引入现代大银行先进的经营理念，在市场竞争中做大做强，充分发挥好信贷杠杆作用，为始终处于融资难的小企业、个人提供金融服务，为自治区新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设提供优质高效的金融服务。