高速公路暴利折射公众之痛_新闻台

　　张启华

　　2011年三季报数据显示，国内19家上市高速公路公司毛利率以59.27%再超房地产。最高的达89.14%，直逼将进军奢侈品的贵州茅台。（茅台前三季度毛利率为91.53%。）（1月4日《成都晚报》）

　　国内公路收费问题长期以来为公众所诟病，虽有强大的民意以及人大代表、政协委员的大声疾呼，但这一顽症依然没有得到有效的治理，成为多年以来民众难以释怀的心中之痛。媒体时时曝出的“世界上70%的收费公路在中国内地”、“某条高速公路10年前就还清贷款，却表示收费没有期限”等新闻，虽不时激起一片骂声，但现实却是依然故我。

　　公路既然姓公，就属于公共事业的范畴，是公共产品。这就决定了公路不能以谋利为主。国务院在《收费公路管理条例》中早就明确提出，公路事业的发展应坚持非收费为主。交通运输部、发改委、财政部等5部委2011年5月下发的通知里也强调“公路作为公益性基础设施的基本属性”。

　　当然，由于历史原因，当初一些公路是靠贷款或引进民间资本甚至外资兴建的，需要还贷，因而要收费。这，大伙儿都理解，但是要有期限，不能无休止地收下去。可公众往往并不知晓还贷需要多少年，每年所收过路费用到哪里去了。现实生活中，一条路只要开始收费了，似乎就绵绵无绝期。据权威统计数据显示，目前我国高速公路中的95%、一级公路中的65%都是收费公路。其中很多还是超期收费、超量收费。于是在公共产品领域，催生出了一个超过房地产业的暴利行业。这在生活成本高企、百姓感到钱很吃紧的当下，怎不让公众痛心疾首呢。

　　很多人都在质疑：高速公路公司，用国家的土地资源，生自己的财，这种模式的合理根据何在？北京交通大学教授欧国立说，“不管是收费还贷，还是经营性公路，这个模式并非可以无限期使用。在还完贷款或者实现前期回报之后，应该逐渐作为一个准公共产品，为大众提供便捷服务”。媒体也曾披露过，其实，这高昂的过路收费，很大部分是用于养人去了，成了一些地方政府的“超级提款机”。所以尽管中央三令五申要治理公路三乱现象，每年都在开展这方面的专项整治行动，但却始终得不到根本的改观。于是，这场各方利益的博弈还在无穷期地进行，但公众的利益却仍在无休止地受到损害。因为高速公路的暴利，不仅让有车一族痛苦不堪。而且全社会的物流成本也由此推高，高物价也就应运而生了，从而让所有百姓都要吞下这颗苦果。

　　就在刚刚过去的去年岁末，公众才看到一条盼了多年的好消息：中国第一条高速公路——沪嘉高速公路在收费23年之后，终于停止收费了。可国内19家上市高速公路公司毛利率超过房地产，甚至直追那让百姓望而兴叹的茅台酒的现实，让我等一下子清醒了——那还只是一个个案而己，要真正让公路回归到公共产品的本来属性，恐怕还“路漫漫其修远兮”，大伙儿尚需稍安勿躁。但公众期盼有关方面“上下求索”，能拿出治本之策，让高速公路不再是暴利行业。国内上市高速公路公司“骄人”的“成绩表”真不是百姓所愿看到的，因为那折射了公众的心头之痛呀。