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广州在2010年9月先于国内其他城市发布了《广州市控制吸烟条例》，一年多时间，遭遇了“先行先试”的阵痛。记者9日了解到，今年该条例面临修改，使之更具操作性。
困惑：暗中都在“违法”
“立法工作必须更加考虑细节，考虑可行性。”9日在荔湾组分组讨论中，市人大代表、荔湾区区委书记周亚伟表示，已经实施的控烟条例初衷是好的，但条例中规定，所有的办公室都不许吸烟。他坦承，有多年烟龄的他遭遇了极其困惑的一年：“办公室只有我一个人，还得走出老远去抽烟。”
他说，自己了解过，很多政府部门、企事业单位的负责人都还保持着办公室抽烟的习惯，“这就等于法摆在那儿，大家暗中都在‘违法’。执行难，立法机构的权威会受影响。”
这番话引起在座代表极大共鸣。有代表说，有朋友从国外送给他一个精美果盘，可以做烟灰缸，两用的。他表示，“法立了，人们都在弄虚作假，就没有意思了。”
建议：设专门执法队伍
“我听到不少代表在这方面有类似的意见。”市人大代表、广州市中级人民法院院长吴树坚接受采访时提到，今后人大立法要更多考虑可操作性，尤其是落实好执法主体。她表示，以控烟条例为例，有十多个执法主体，很容易造成互相推诿的情况。她建议，今后立法的执法主体要少而精，责任到人，“让你推也推不掉”。
对此，广州市人大常委会副主任周庆强表示，接下来会建议控烟管理部门专门从市爱卫办独立出来，并成立专门的执法队伍，改变现在执法主体过多的情况。
他还透露，今年市人大常委会拟安排审议7件法规案，其中就包括继续修正控烟条例，将在操作性和执行效果等方面进行调整，预计春节后就会开讨论会。目前比较认可的意见是不再设立“倡导期”，直接对违规者和执法不力的企业进行罚款。
（实习编辑：邹浩）
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