禅城打开新局更需强化执行力_新闻台

　　通济时评

　　龚晶

　　天时、地利、人和，禅城打开发展新局面的一系列因素已经具备。

　　佛山打造“强中心”，实施城市升级计划，禅城首当其冲，这是禅城未来发展的“天时”；位处中心城区，拥有佛山最为深厚的历史文化底蕴，最能代表佛山形象，这是禅城发展的“地利”；而科学合理的人事布局，则是禅城发展的“人和”。

　　上周五，禅城区16个政府部门负责人到任，这是禅城区继镇街部分党政负责人调整后，又一次重要的人事任命。至此，禅城区区直部门及镇街主要负责人调整基本到位。

　　禅城一系列的人事调整，意在为禅城加强政府自身建设，努力提高政府执行力，为破解禅城之困，锻造一支铁军。

　　近年来，禅城空心化、边缘化话题屡屡为佛山各界所关注。而深入考究，我们会发现，禅城之困，表象上是产业空心化、城市边缘化，实质上则是一些干部未能及时更新思维观念，一些部门没有强硬的执行力。

　　以困扰禅城产业升级的发展空间和发展平台为例。多年前，禅城已经意识到这一问题，但迟迟未有得力举措出炉。反观之，禅城周边的桂城，则创新地打造了天安数码城等产业社区，为广大中小企业提供了优质发展平台，甚至吸引了一批禅城企业流入桂城。

　　再以城市边缘化问题为例。早在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》出台之时，就有人提出禅城在珠三角地区的“孤岛化”问题：从地理位置看，禅城是佛山唯一没有跟珠三角其他城市接壤的区域；连通珠三角其他城市的交通也并非流畅。至今3年过去了，这一现象仍未得到改观。

　　去年9月以来，禅城党委、政府新班子到任后，面对“城市边缘化，产业空心化”的发展难题，提出了今后五年的工作部署：推动城市品质提升、推进产业转型升级、加强社会服务和管理、激发干部队伍潜能、加强党的执政能力建设。

　　宏图大略既定，关键是如何找到合适的人才去干事创业。为此，禅城把加强干部队伍建设作为一项重要工作。新班子坚持以“德、才、绩”为标准选拔任用干部，树立起良好的选人用人导向。通过发挥用人导向“指挥棒”作用，营造风清气正的干事创业氛围。

　　在具体岗位安排上，禅城促进人岗相适，把最适合的人选到最适合的岗位去，并通过区直部门与镇街的干部交流，让基层干事创业的风气延伸到机关，让区直部门干部的经验带入到镇街当中，可谓是为禅城打开发展新局面营造了“人和”的氛围。

　　人事安排基本完成之后，禅城进一步提高政府执行力，则必须建立健全工作激励机制和干部考评机制。在基层政府，如果没有较好的激励机制，许多干部在执行时总是抱着与自己关系不大的心态来执行，直接导致执行结果的不理想。另一方面，建立干部激励机制，调动干部工作的积极性，保持他们工作的热情和激情，对提高政府执行力，将有较大的推进作用。

　　同时通过建立完善科学的政府绩效评估体系和机制，对政府机关和公务员的执行过程进行全面、科学、动态的考评制度，确保考核评估体系能够完全执行，务必执行严格的奖惩机制。唯有如此，才能让禅城政府的执行力迸发出更强大的战斗力、竞争力和创造力。