委员建议每年调整普通住房标准_新闻台

　　东方网记者王丽琳1月9日报道，房价问题始终为政府部门和市民所高度关注。在房价构成中，交易成本的高低，往往能牵动普通市民、特别是刚需购房者的神经。目前上海正在执行的普通住房认定标准是2008年制定的。如今，虽然国家出台的一系列楼市调控政策，在抑制房价过快上涨方面取得不少显著成效；但目前上海的住宅成交均价仍然较2008年有较大幅度提高。经过三年连续上涨，目前在内环线以内总价245万元/套、内环线和外环线之间140万元/套的普通商品房已基本难觅踪迹，外环线以外98万元/套以下的普通商品房也成为不多见的“个例”――也就是说，这一倾向中低收入购房者、鼓励自住型购房需求的税收优惠政策已几乎完全“失灵”。

　　就在2011年11月下旬，北京市住房和城乡建设委员会与北京市地方税务局共同出台该市享受优惠政策普通商品住房的新标准，使得北京普通住宅标准得以放宽，更多住宅享受到优惠政策。值得注意的是，北京市上一次调整普通住房标准也是在2008年11月。同样作为特大型城市，北京的住房政策导向值得上海关注和借鉴。

　　对此，上海市政协委员屠海鸣提议，多层次、多角度认定“普通住房”。屠海鸣表示，目前上海一手商品房极大多数房源的总价逐渐越过了普通住宅标准的“雷池”，可以说是“满城尽是非普房”。如果认定是普通住宅，在一手成交市场内仅需缴纳1.5%契税，如果非普通住宅则需缴纳3%的契税，以一套300万房子为例，非普通住宅要比普通住宅多缴纳4.5万元。根据上海的实际情况，有必要综合住房面积、所在区域、竣工年限等因素，确立相应的科学变量系数。如：对于小户型及房龄较长的老式住宅，标准系数可适当放宽，而对于面积较大、总价相对较高的高档住宅，则加以严格控制。

　　屠海鸣指出，在购房时，对于特殊性质房屋交易可以考虑适当“开绿灯”，一部分经适房申购家庭正面临手头原有的住房也面临难以快速脱手的尴尬，对于这部分存量房源，除了部分可由政府部门收储外，可在优惠认定方面，如税收等环节给予适当的倾斜，从而降低其交易成本，加快交易速度以解决经适房家庭的购房资金难题，支持经适房政策更有效的落实。屠海鸣表示，考虑到上海房地产市场的独特性，普通住房标准最好每年调整更新一次，以更加科学合理确定普通住房标准及所对应的税负，使更多普通购房者从中受益的同时，也可进一步挤压投资投机型需求的空间。