[岳屾山评]郑州出租车调价听证会应避免只听不证_新闻台

　　【事件】今天（9日）下午，围绕“郑州出租汽车起步价调整为8元/2公里”这一方案，郑州市物价局将召开出租汽车运价调整听证会。此前，围绕郑州出租车是否涨价，该涨多少在当地引起轩然大波。

　　中广网北京1月9日消息郑州市就市区调整出租汽车运价举行听证。对此，中国之声特约观察员岳屾山作如下点评：

　　岳屾山：相关行政部门就涉及民生的具体决定召开听证会，这一点非常好。以前，政府定价程序是“关门定价”，即企业提出定调价申请，定价机关综合有关因素后提出方案，再报政府批准执行。很明显，在这种定价方式中，没有设定听取社会各方面尤其是消费者意见的程序，这就引发了价格调整不公开、不透明的问题。

　　由于价格调整关系到群众的切身利益，为克服“关门定价”的弊端，提高政府制定价格的公开性和透明度，我国于上世纪90年代在政府定价领域率先引入了听证会制度，并在《价格法》中作了明确规定。我国《价格法》第二十三条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”

　　这一规定在我国公共行政决策史上具有重要的里程碑意义。价格听证会制度的实质，就是要把涨价的原因、涨价的幅度、涨价的影响展示给广大人民群众看，征求经营者、消费者和有关方面的意见，对制定价格的必要性、可行性进行论证;同时，也为政府定价机关听取社会各方面意见提供一个程序化、法制化的渠道，避免“暗箱操作”。

　　但是现在很多时候，政府召开听证会让人感觉是在“作秀”，对政府决策没有影响，只听不证，甚至听也只听自己想听的，那这听证就没什么意义了。如果地方行政机关在召开听证会时只选择“听话的”、支持政府决策的代表，听证不是为了听而是为了给涨价穿上一层民意的外衣，那只会损害政府的公信力，这样的听证还不如不听。

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