京华时报：监督保障教育经费两手都要硬_新闻台

　　记者在安徽界首市发现一个奇怪现象：一些农村学校在校生人数和上报统计表的人数对不上。界首通过虚报在校生人数套取义务教育保障资金一事，因此被曝光。

　　这件事一点都不奇怪。读过历史就知道，清朝治理河道的官员还会故意使坏，让河道决堤，这样才好贪污朝廷的治河费用。毕竟，钱上又不会写，这是保障义务教育经费不能乱动。只要是钱，若没有严格的审计、监督程序，就很难提防经手人伸出黑手。

　　所以，发生这类现象，首先要从资金管理和监督上找原因。

　　其实，当地套取国家补助的手段很拙劣，形同公开化。实际学生数和报表数字不符，只要稍加核对就能看出来。这表明，有关部门要么是有意睁一眼闭一眼，要么就是睡着了。之所以出现这种情况，大概是因为义务教育保障资金虽由国家和地方按比例分担，但在资金管理上只能以地方为主，这就给地方相关部门提供了合谋骗取国家补助的机会。

　　2005年国务院下发通知，要求安排农村义务教育经费要公开透明，向同级人大报告，向社会公布。各级有关部门要加强监督检查，真正使农村义务教育经费保障机制改革成为德政工程、民心工程、阳光工程。如果能做到这几点，套取国家补助的事情会大为减少。如今看来，相关改革不仅让广大农村孩子受益，由于不够阳光，还让有关部门和人员搭了便车。对此，国家相关部门必须采取切实措施加以遏制。否则，最终受损的不只是国家财政，还有近年来推行的农村义务教育新政。

　　除了从监督管理上找原因，还应进一步审视相关改革，并加以完善。农村义务教育经费保障机制改革的大方向是对的，加大财政投入也是“实现真正意义的免费义务教育”的必要措施。但怎样才能让地方不仅有决心、并且有能力落实相关措施，在具体做法上值得考量。目前的做法虽考虑了中西部和东部财力状况的不同，但仍可能出现部分地方因财力不足而侵占、骗取国家补助的事情。这就需要加大改革力度，让地方政府充分保障义务教育经费预算与投入。

　　界首市教育主管部门套取国家补助，已经涉嫌违法违规。这笔钱既可能被相关部门侵占瓜分了，也可能是在上级部门默许下，拿来填补教育经费亏空了。这种情形即使没在界首发生，也可能存在于其他地方。毕竟，地方财力不足或教育投入不到位，就很容易发生类似情况。因此，做好教育保障资金监督管理，让地方加大教育经费投入，这两手都要抓，两手都要硬。如此，才能真正贯彻相关改革精神，让免费义务教育走得更好。

　　一旦地方政府充分保障教育经费投入，除非相关部门利欲熏心，否则也就没必要去骗取国家教育补助了。