青海新闻网讯 针对化隆拉面经济发展中面临的资金制约瓶颈，国家开发银行青海省分行、海东行署、海东就业服务局、化隆回族自治县就业服务局和青海省邮政储蓄银行联合行动，主动出击，创新建立了“五户联保”这一贷款担保方式，为拉面经济转型升级提供了助推力。

　　拉面经济在化隆县域经济中占有重要地位。目前，化隆有6.92万人――即 每4 人中就有1人常年在外从事拉面经济，遍布全国210个城市。仅 2011年拉面经济就给化隆农民带来3.77亿元经济收入。

　　与此同时，这些拉面馆普遍处于规模小、档次低、经营种类单一的低层次发展水平。身处内地经济发达城市，饮食业日新月异的发展变化让化隆拉面经营者感受到的竞争压力与日俱增，他们渴望获得资金投入，以扩大规模，提高经营档次，发展连锁店等先进的经营业态，增强市场竞争能力。从 2007年开始，县财政累计贴息700余万元为以拉面经营者为主的创业者发放小额担保贴息贷款8500多万元，但这远未满足拉面业者对资金的需求。由于化隆贷款担保方式较为单一，在拉面业经过多年发展之后，化隆拉面业者发现，已很难在化隆找到贷款担保人，贷款难已成为拉面经济转型升级的最大阻碍。

　　为了推动化隆拉面经济转型升级，从2010年开始，海东行署、国家开发银行青海省分行、海东就业服务局、化隆县就业服务局和青海省邮政储蓄银行开始积极尝试“五户联保”这一新的贷款担保方式，在化隆县的三个“信用村”中试行。“五户联保”即由同村的五户拉面业者共同申请贷款，互为担保，如果一户还不上贷款，由其他四户代为偿还。在推行过程中，有关部门积极争取贷款贴息资金。地、县两级就业服务部门通过各种方式加大对这一担保方式的宣传力度。相关部门共同派员组成考察组，调查申请贷款户的经营状况、还贷能力。两年来，到期贷款均能按时如数偿还。

　　2011年12月16日，化隆县就业服务局局长张海明告诉记者，两年来，通过“五户联保”方式共为扎巴镇扎二村、巴燕镇下胡拉村、初么乡初一村三个村分布在天津、苏州、郑州等50多个城市的211户拉面业者发放贷款1455万元。获得贷款的拉面业者普遍反映，这一担保方式降低了贷款门槛，让他们获得了宝贵的资金支持，加快了发展步伐。张海明还透露，从2012年开始，将以城市为单位推行这一贷款担保方式，先期计划在天津、昆山、上海、厦门、广州5个城市试点，向每个城市中的20位拉面业者每户发放40万元贷款，共发放贷款4000万元。今后，这项措施将逐步在化隆拉面经济涉及的全国其它城市中推行。

　　(作者：辛元戎 李玉峰)