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人民网上海1月8日电 （记者孙小静）在今天举行的上海浦东新区区长见面会上，上海市政协副主席、浦东新区区长姜樑表示：城乡二元结构的解决，是浦东最大的民生重点。
姜樑认为，政府整个工作的出发点和归属点都应该围绕着民生，包括公共产品，包括公众财政。对浦东而言，城乡二元结构的解决就是最大的民生重点。具体来说，一个是村庄改造计划，一个是农民增收计划。
浦东有50万亩耕地，将近30万的农村人口。两年来，浦东新区政府已经完成了4万亩的村庄改造，改造费用采取“政府拿大头，乡镇拿小头，农民拿零头”的方式。
浦东新区两区合并后，农民的收入低于上海平均水平，为此浦东提出了农民增收计划。浦东采取的措施是“补到田头，补到人头，补到村里头”。“补到人头”是鼓励企业与农民签订正式劳动合同，以增加农民的工资性收入；“补到田头”，是鼓励农民把土地拿出来，集约利用；“补到村里头”，是对村里进行最基本的公共财政补贴。如今，浦东的农民的收入增幅已连续两年高于城市居民。今年浦东又提出“两高一快”，即浦东城乡居民的收入高于全市平均收入、高于GDP增长速度，农民收入高于城市居民收入。
另外，姜樑表示，浦东的民生重点中还有一个外来人口问题。浦东现在的义务教育，已惠及外来人口子女13.4万人。他表示，解决非户籍人口子女就学问题，是解决城乡二元结构的重要措施。
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孙小静
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