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人大代表建议，政府应把养老事业作为民生工程的大事来抓，着力提高老年人的生活质量。陈飞 摄
本报讯（记者 唐群雄）面对汹涌而来的“银发浪潮”， 市人大代表、天心区金盆岭街道工委书记张云英建议，政府要将养老服务设施纳入公建配套建设项目，新建小区要配套兴建养老服务场所。
长沙迎来“银发浪潮”
“长沙市第六次人口普查数据显示，截至2010年11月1日，长沙市常住人口为7044118人，65岁及以上人口为636009人，占9.03%，进入老龄化社会。”张云英介绍，面对汹涌而来的“银发浪潮”，市委、市政府非常重视，把发展养老服务事业作为“民生工程”的重要内容，采取有效措施推进，逐步实现了“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”的养老服务体系，着力提高老年人的生存质量和生活水平。
但是，由于中国“未富先老”，存在养老政策滞后、养老公共服务落后、老龄人口“候鸟化”、“空巢化”、机构养老“一床难求”等现象，急需引起各级政府的高度重视。
传统模式将向社会养老转变
张云英告诉记者，在调查走访中发现，现代社会人际竞争加剧、生活节奏加快，致使家庭养老的人力成本剧增。特别是空巢家庭和“421”家庭的出现，使家庭养老这一传统模式必将随着家庭结构的变化向社会养老转变。
“政府应增强发展养老事业的紧迫感，把养老事业作为民生工程的大事来抓。要加大对养老服务政策的宣传，使各级各部门充分认清养老事业对于维护社会稳定、促进社会和谐的重要意义和重大作用。”张云英说。
统筹规划养老服务设施
张云英建议，政府要将养老服务设施纳入公建配套建设项目，在新建小区或有条件的居民小区，要求配套兴建养老服务场所；在旧居住区，对那些利用效率较低的公建设施，可采取资源优化和置换，改造成养老和为老服务设施。
除此之外，政府还应加大养老服务的投入，积极创办养老机构，并采取激励举措，公办民营、民办公助、自主创办、单位共建等相结合。还应按困难程度的不同，对“三无”老人、低保户老人分别给予不同数额的养老补贴，通过政府购买服务来解决困难老人生活照料问题。同时，养老事业急需建立一支素质高、能力强、较稳定的专业人员队伍。
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