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王瑞成 姚俊
2011年,甘肃省检察机关反贪部门紧紧围绕“三项重点工作”,深入贯彻高检院工作部署,坚持以执法办案为中心,以绩效考评为抓手,不断创新工作机制,加大办案力度,继续保持惩治腐败的高压态势,全年各项反贪办案指标持续向好,为深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作,保障和促进甘肃经济社会健康发展作出了积极贡献。
为了有效震慑和遏制腐败犯罪,在现有基础上实现办案规模新的发展,2011年初,省检察院针对当前贪污贿赂犯罪系统化、群体化的新特点,确立了“系统查案、扩大规模”的总体工作思路,积极引导各地拓展办案思维,在案件侦查过程中开辟新的案源线索,实现“以办案挖线索,以线索促办案”的滚动增长模式。
各级院按照高检院部署和省院要求,继续坚持以办案为中心,将查办大要案和重点领域案件作为今年反贪工作的突破口,不断强化线索管理,注重侦查谋略和侦查技能应用,加强跨地区跨部门协作配合,充分发挥侦查一体化工作机制在查办大要案中的作用。省、市两级院进一步强化对办案工作的领导和指挥,坚持办案情况每月通报制度,并通过督导、现场会、座谈会等形式,及时指导各地加强薄弱环节。省院还通过自办、督办、参办、提办等方式,带头办理大要案件,有力推动了全省职务犯罪案件查办工作。截至11月底,全省检察机关反贪部门立案侦查535件805人。其中,大案288件,要案35人,通过办案为国家挽回经济损失6057.7万余元。办案数量、质量与去年同期相比,稳中有升。
围绕我省“十二五”规划的顺利实施和区域发展战略等重大决策部署,各级院反贪部门强化大局意识,紧紧围绕关系国计民生的重大项目、人民群众反映强烈的热点问题,深入开展工程建设领域突出问题专项治理、查办涉农职务犯罪、治理商业贿赂等专项工作。截至11月底,共立案侦查商业贿赂犯罪154件164人,工程建设领域职务犯罪132件154人,农村基础设施建设、支农惠农资金管理使用等领域职务犯罪356件385人,保障了经济社会平稳较快发展。还结合公安机关“清网行动”,积极开展了网上追逃工作,通过采取重点挂牌督办、检警联动追逃等机制,抓获了一批在逃贪污贿赂犯罪嫌疑人。
为促进公正、廉洁、安全办案,省院制定了《自侦部门干警严格遵守执法办案纪律若干规定》,并采取明察暗访、现场督察、专项督察等方式,重点对各级院反贪部门和反贪干警履行职责、安全防范、执行纪律等方面的情况进行督察。在全省反贪部门推行了大要案备案审查和积案定期清理制度,进一步完善了职务犯罪案件个案全程跟踪督导机制,认真落实人民监督员制度、职务犯罪案件由上一级检察院审查决定逮捕改革、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等多项措施,实现了对全省所有贪污贿赂犯罪案件各个环节的全面跟踪监控和对反贪办案整个执法活动的全程规范约束,确保了公正廉洁安全办案。