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1997年美国发表冷战结束后的第一份国防战略检讨报告,14年后的今天,美军已经在亚洲和中东发动两场战争,同时五角大楼的国防战略也先后检讨了五次,回顾这些检讨报告,不难看出美军战略重心逐渐从中东转往东亚的历程。
1997年,时任美国防长科恩发表冷战结束后的第一份美国国防战略检讨报告,就提出美国在西南亚和东北亚的盟友及利益受到侵略威胁,美军需要为不确定的未来做好准备。
4年后的2001年9月30日,也就是911袭击后不到一个月,时任美国防长拉姆斯菲尔德发表了另一份国防战略检讨报告,彻底颠覆和平时期的战略,要求美军能够迅速出动,阻吓和打击敌人。
之后美军在阿富汗和伊拉克发动两场战争,原本四年一次的国防战略检讨,也拖到2006年才出台。深陷战争泥潭,苦寻出路的时任美国防长盖茨,提出的战略调整之一,就是要从美军亲自参战转变为让盟友在安全防务上多出点力;同时继续保持美军科技优势,增加敌人的军事成本。
2010年,盖茨在新的战略检讨报告中,进一步强调要建立夥伴国的安全能力。与2006年有所不同的是,这份报告将反骚乱和维稳,与反恐一同列为美军在全球的优先目标。另外,亚洲的新大国崛起,也同中东及海湾国家的权力斗争,全球资源竞争和资讯科技安全,同列为美国面临的威胁。
如果说盖茨的报告没有直接点名中国,那么中情局长出身的现任美国防长帕内塔提交的2012年检讨报告则明确要求,美军需要应对中国在南海的挑战,同时阻遏伊朗在波斯湾的军事挑衅。有美国军事专家分析称,这份报告显示,对于奥巴马政府的战略重心来说,太平洋明显排在中东前面。★