明确常住人口公共服务标准_新闻台

　　新莞人可享受哪些公共服务？政协委员王国雄建议：

　　政协委员、东莞市新莞人服务管理局副局长王国雄提交了一份有关公共服务均等化的提案。王国雄表示，目前东莞在基本公共服务均等化方面还存在着常住人口与户籍人口在公共服务资源配置上竞争激烈，财政资金投入相对不足等情况。他建议，应尽快明确常住人口各项公共服务的目标和严格标准，并适当引进社会资本，提高未来的公共服务水平。

　　部分基本公共服务过度市场化

　　王国雄在提案中提到，由于东莞在经济社会发展、政策规划以及公共服务建设中，仍未突破以户籍人口需求为导向的社会公共资源配置模式，在常住人口是户籍人口几倍的情况下，公共服务资源配置上的竞争愈加激烈、服务水平也就难以提高。

　　同时，基本公共服务还存在着财政资金投入相对不足的情况。市、镇两级财政资金投入相对不多，造成村一级公共服务的财政负担较重；另外，部分基本公共服务只考虑到经济成本，而导致关系民生的公共交通等社会事业过度市场化。

　　另外，王国雄认为，基本公共服务绩效考核制度有待细化，推进基本公共服务体系建设的目标缺乏硬性约束力,成为“有钱就办,没钱就算”的可有可无的软指标。

　　建议：明确常住人口公共服务标准

　　对于公共服务资源配置竞争激烈的问题，王国雄在预提案中建议，各相关部门应尽快明确常住人口享有基本公共服务的设施、设备、人员配备以及财政投入的目标和严格标准，这包括义务教育、公共卫生、公共交通、就业服务、社会福利等几个方面，着力解决民生问题。

　　此外，王国雄还建议建立由市政府统筹、镇政府主导的市镇两级基本公共服务体系。明确市、镇（街）两级在基本公共服务的支出责任，进一步完善市镇两次财政分配关系，加快村级体制改革步伐，弱化村级行政职能和资源配置权。

　　同时，王国雄认为，财政等有关职能部门应通过制定相应优惠政策的激励机制和公共资源的补偿供给机制，鼓励和引导社会力量、民营资本参与基本公共服务的供给。此外，他建议，政府职能部门还可通过购买服务、凭单制度、发放消费券（替代券）等形式，把基础服务设施、就业培训、教育等公共服务转移由社会企业、公共组织开展或建设。