近日，国家发展改革委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。

　　中国教育科学研究院研究员、中国陶行知研究会副秘书长储朝晖告诉南方日报记者，《暂行办法》可以对“入园难、入园贵”现象起到杠杆调节作用，而要彻底解决乱收费问题，需要由幼儿园、社会、政府三方对收费标准进行协商。另外需要有第三方机构介入，对特色班等项目进行评估，不能一刀切。

　　入园难入园贵与“幼教经费投入低”有关

　　近20年来，《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等法规性文件相继制定实施，但相对义务教育、高等教育、职业教育等全国性法律而言，学前教育立法层次偏低。

　　国家发改委表示，虽然各有关部门加强了对幼儿园收费的监管，规范了幼儿园的收费行为。但总体看，幼儿教育基础还较薄弱，幼儿“入园难、入园贵”问题在一些地方比较突出，群众反映比较强烈。在此背景下，三部委出台《暂行办法》规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益。

　　《暂行办法》明确将幼儿园的收费统一为保育教育费、住宿费；幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则。

　　储朝晖告诉记者， 2010年我国3～6岁儿童毛入园率是56.6%，2011年的比例在60%左右，仍然有40%的孩子无法入园。此外，学前教育经费投入很少，长期以来只占教育总投入的1.3%左右，而且整个教育经费的投入也不多。

　　“幼儿园乱象和这些长期存在的问题有直接关系，《暂行办法》可以作为一个杠杆起到部分调节作用。”储朝晖说。

　　据了解，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010――2020年）》颁布以后，首次将学前教育纳入国家教育发展规划。纲要提出“大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。”教育部已将学前教育法确定为2012年教育立法重点项目，拟在已有工作基础上尽快启动立法调研、起草工作。