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新年要有新气象。证监会也不例外，今年的新气象看来要从对并购重组委立下若干工作新规矩开始。
一句话，新的工作规程，就是要增强并购重组委工作的透明度，提升他们的独立性和公信力。
新规矩包括什么？总结下来就是五个字“提高透明度”。
具体而言，第一，明确委员的产生机制；第二，确定将公示并购重组委委员分组名单等，第三，并购重组委委员接受聘任后，应如实申报登记证券账户及持有上市公司证券情况；持有上市公司证券的，应当在聘任之日起一个月内清理卖出；因故不能卖出的，应当在聘任之日起一个月内提出聘任期间暂停证券交易并锁定账户的申请。
为什么要立新规矩？恐怕有很多层意思。
首先，说明今年证券市场的并购重组“任务很重”，没有一个清晰的开始，后面的工作就很容易陷入繁杂难以厘清的困局。
其次，并购重组委以往出现的一些问题已引起有关方面重视，是时候立一些新规矩了。
都知道，证监会两个“委”很有名，一是发审委，一是并购重组委。因为发行股票的缘故，发审委知名度更高，舆论普遍关注，也因此，发审委委员的名单早就实施了公示制度。而说起并购重组委，他们在很长一段时间内，都是低调运行，大众鲜有所闻——直到去年的吴建敏事件之后，其“裁量权过大而又不受监督”的问题开始浮出水面。
其实，裁量权究竟大不大，在现有市场里多大才合适？是个很复杂的问题，我无法回答。不过，我相信的一点是，权力再大，和提高透明总不该是矛盾的，所以从这个角度切入解决问题是个务实的态度。
首先必须承认，透明不能解决市场所有问题，比如就上述规定而言，仍会存在没有提及的“信息死角”。但是，我相信，从有限度的透明到将来可能的完全透明，至少算是一个好的开始，一个逐步走向市场公平的开始。
A股市场的问题，和我们所周知的一切社会问题差不太多。这个市场的问题之一就是会受到以“信息严重不对称”为核心而导致的分配不公问题。
细数一下，欺诈行为、内幕交易、老鼠仓等，都和信息的严重不对称有关，请注意，我说的是“严重”不对称。
那么，何谓市场公平？从交易者角度来说，就是按周知的信息进行交易安排，我们的投资眼光有优劣、投资能力有高下，但基本的市场信息应该是透明的，这里就包括监管者本身的信息。而从监管者角度来看，信息不透明会导致他们无法感受到来自外部的关注压力，由此滋生违规违法倾向并不奇怪。
可以说，信息不透明所带来的，除了降低交易市场效率，更重要的是侵蚀市场信心。
而这样的问题只有通过透明化才能逐步得到解决。以上述事实而言，责任人透明的身份信息和账户信息，本身就是一种无形的监督和压力。
而从整个市场来看，在透明化的过程中，尽管一定会有基于各方利益的博弈，甚至会遭遇“潜规则”的抵制，但那并不可怕，可怕的是缺乏耐心或者放弃。因为，透明是公平的开始，但仅仅是开始，接下来要走的路还很长。
(来源:中华工商时报)
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