居住证是新疆吸纳各类人才的暖心之举_新闻台

　　亚心网讯（记者谢凡报道）在一个开放的城市里，不仅欢迎着各类高端人才，也为中低端人才提供良好的发展环境。近日，乌鲁木齐市委、市政府在黑甲山管委会举行流动人口居住证首发仪式，外地来乌鲁木齐市务工的穆娜外尔·麦合木提、王改红等10人成为首批申领并获得居住证的人。居住证制度的实行是根据我区“民生建设年”主题，政府部门为流动人口提供市民待遇，实施便捷、优质、高效、全程服务管理的一种便民措施。通过这一制度，我区将为流动人口提供生活居住、劳动就业、医疗保险、子女上学、法律援助等方面的服务，实现对流动人口流入、从业、生活、流出全程动态服务管理。这是我区广泛吸引各类人才的一个非常人性化的举措，是我区越来越开放、包容的一个见证，这也是新疆让改革开放和经济发展的成果更多地惠及流动人口的具体体现。

　　自中央新疆工作座谈会召开以来，新疆“向西开放”桥头堡的地位突显，新疆正迎来大建设、大开放、大发展的新时期新阶段，天山南北到处可以看到热火朝天的建设场面。在这种大好形势之下，大量的大企业、大集团涌入新疆，大量的技术人才和劳动人员来到新疆，其中有疆内的，也有国内的，有中亚的，也有欧洲的，新疆正在成为各类人才汇聚的热土。有一个数据可以佐证这一点，根据乌鲁木齐市流动人口管理部门的统计：2010年9月1日至2011年9月1日，乌鲁木齐市共有流动人口858756人（居住一个月以上的流动人口），与10年前相比增加了50余万人。

　　人才、资金、技术是构成市场经济的要素，其中人才是最核心的因素。这里的人才不仅包括顶尖专家、学者，科研人员，技术人员，也包括各类一般劳动人员，各种人才需要保持一个合适的比例，才能维持市场机体的正常运转。正如美国硅谷，尽管是以高科技企业为主，但企业或科研机构里也不全是科学家，也需要大量的产业工人和社会服务人员。

　　一个城市的开放程度往往体现在对外来人才的接受程度，一个城市越开放，吸附的人才就越多，反之亦然。当前国内一些城市或地区在引进人才上，有着一种“嫌贫爱富”的心理，他们为引进高端人才提供了优厚的待遇，对低端人才的进入却设置了很多门槛，把很多流动人员拒之门外。于是，这些地方一到年终岁尾便出现了“保姆荒”、“用工荒”，严重影响了实体经济的发展。

　　同时，我们也看到，经济增长和吸纳人才是一枚硬币的两面，经济增长需要依靠人的才能的发挥，利用好各类人力资源，才能实现增长方式的真正转变。

　　新疆的快速发展离不开各类人才，离不开许许多多的外来务工人员。大量流动人口为我区经济建设和社会发展做出了突出贡献，但长期以来，由于思想理念、政策措施等方面的原因，给流动人口的管理带来了一定难度。居住证制度的出台，既体现了我区政府部门管理方式的人性化，即：留住各类人才不仅需要物质的激励，工资收入的保证，也需要更人性化的关怀，让他们感受到家的温暖；同时也体现了政府部门对于转变经济增长方式的深刻理解，即通过几证合一，减少行政成本、节约行政资源，也为流动人口居住、就业、就学、自由迁徙及参与社会事务提供了极大便利，从而能更好地服务各族群众、维护社会稳定、促进经济发展。