屠海鸣（新闻晨报供稿）

　　十七届六中全会对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣进行了全面部署。两个多月来，笔者因为公务走南到北，无不为各地加快推进文化体制改革反响之强烈、创新文化走出去模式要求之迫切、激发文化创作生产活力呼声之生动、发展公益性文化事业诉求之广泛而动容，同时也深深感到文化改革发展需防止三种倾向。

　　一是防止目标形式化。笔者看见，有些地方宣传贯彻中央精神时，不能正视各自现实地情、市情、县情和文化发展基础、发展条件和发展前景，几乎是一哄而上，提出建设文化强市、文化强区、文化强县甚至文化强镇的口号，并将推动文化产业作为地方“经济支柱性产业”，完全置这一目标设想中所隐含的“文化产业产值占经济总量5%”的下限条件于不顾。此种似曾相识的“村村点火、户户冒烟”模式，不仅使文化改革发展的目标流于形式化，也忽视了文化改革发展的规律。

　　二是防止过度行政化。也许是长期以来文化“欠账”较多的缘故，在一些地方的宣传材料中，更是使尽浑身解数，欲乘此“东风”，将所有文化发展中的陈年旧账打捆解决。各部门总免不了站在部门利益的立场，想方设法“要钱、要编制、要干部”……成为地方文件中心照不宣的 “干货”、“含金量”。而对于诸如实行文化产品和文化服务的政府采购制，建立重大选题市场招标制等本该属于市场配置的领域，一些地方文件却显得遮遮掩掩，含糊其辞。如此过度行政干预和选择性失明，背离了文化改革发展的初衷。

　　三是防止滥用市场化。笔者在某个城市开会，陪同人员告知，在地方有关决定的征求意见中，就有人忽视有线电视的公益属性，欲大大提高收视费。文化改革发展，除了满足大众的基本文化需求这一民生意义外，更重要的在于建设社会主义文化传播阵地，维护国家文化安全的战略考虑。试想，如果人们连电视也看不起、书报也买不起、网络也上不起，还谈什么保障民生，又拿什么来传播社会主义先进文化？

　　正如各地所祈愿的那样，改革是一场 “东风”，但需要警惕的是，改革不是“唐僧肉”。目标形式化、过度行政化、滥用市场化，不会推动解决文化建设面临的难题，而只会增加阻力。

　　（作者为上海市政协委员、中华海外联谊会理事、上海市侨联副主席）