不收钱难持久收了钱难免责_新闻台

　　380平方米的房子里，棋牌室、健身房、阅览室、卫生间、厨房、医护台等一应俱全，几十名老年人正三五成群地娱乐、健身。这是记者近日在徐州市鼓楼区黄楼街道永康社区“四星级”养老服务中心见到的情景，这一中心专供社区内老人居家养老之用。

　　据了解，鼓楼区目前已建成51家居家养老服务中心（站），今年将兴建区级老年人福利中心，所有投入都由政府“埋单”。“区内除了11家民营养老院，政府投入建设的主要是居家养老中心。”鼓楼区民政局副局长安建强告诉记者，养老中心（站）建成后，社区内身体较好的老年人可以自行来这里娱乐、健身；岁数大、身体较弱的老年人可由子女早上送来、晚上接走，就像进“托老所”一样。

　　那么，“托老所”里是谁在提供服务呢？“目前完全靠志愿者服务队，包括社区干部、大学生志愿者等。”黄楼街道办事处副主任杨爱军说，比如永康社区就有一支“红丝带志愿者”队伍，凡是需要帮助的老人，只要在窗口挂出红丝带，或者打个电话，就能得到志愿者帮助；养老中心的日常服务也由志愿者承担。

　　“仅靠志愿者服务，不大可能长久。我们一直想探索走市场化之路，哪怕是‘半市场’运作，也能有经费保证。区里对养老中心已经很重视了，光是设施配备就已经投入460多万元，还准备给每个养老中心购买两个岗位。”安建强说，“不过，如果居家养老全部由财政扛着，有点困难，而且越往后越困难。再说，一个中心只有两名服务人员还不够，因为需要居家养老的群体实在太大了。我们设想过，进入养老中心的老年人每人每月交一两百元，就可以保持正常运转。事实上，很多老人和他们的子女都主动提出来，愿意交一点钱。”

　　既然如此，养老中心为什么不收点费用呢？“这就是我们的纠结之处。”安建强说，“老年人身体弱，不少还有疾病，万一在‘托老所’里有个三长两短，家属追究起来，养老中心怎么说也有点责任。”他介绍说，民政部门曾请教过法律界人士：适当收费后，养老中心能不能与老人家属签订协议，万一发生意外，养老中心可以免责？法律界人士说，即使签了协议，也不能完全免责。“这样，是不是收费就像走平衡木一样，最重要的是保证不掉下去。因此，到目前为止，居家养老是不是尝试市场化，区里还没有时间表。”

　　本报通讯员蒯创本报记者朱新法