年终考评切莫走入怪圈_新闻台

　　每到岁末，一些地方就会部署年终绩效考评和“万名群众大评议”或“千人评议机关”之类的活动，希望通过这样的活动，不断提高机关执行力，转变干部作风，推进工作开展。年终考评，就如同学校通过期末考试来衡量一个学生的一期来的学业成绩一样，可以拿来衡量一个公务员一年来到底贡献了多少价值。对机关单位的考评则更是衡量一个集体为人民服务的水平。然而，流于形式甚至走入怪圈的的考评，会留下严重的后遗症。

　　这种后遗症突出表现为：一是让优秀公务员和表现出色的单位工作热情受到极大伤害，二是某种程度上可以成为不称职人员或单位的“避风港”，三是与奖优罚劣的考评初衷背道而驰。这种考评一旦走入怪圈，褒奖那些贡献突出的人、支持那些一身正气的人、鼓励那些老实干事的人、鞭策那些相形见绌的人、教育那些跟风行事的人、约束那些投机钻营的人、惩处那些贪污腐化的人等等就无从谈起，怎么可以让社会满意、叫群众放心呢？

　　避免考核评议走入形式主义怪圈，首先，必须设立科学的考核评议指标体系，并确保指标客观公正和评议操作性强。一方面，不能层层都设立五花八门的考评制度，让被评议单位无所适从，甚至逼得他们弄虚作假。另一方面，为评议者量身定制具体的考核评议方法，不能只是发份《评议表》，叫参评人员依样画葫芦了事。事先利用报刊网络登载评议对象的《职责简介》和一年来单位作风建设的基本情况，供参评人员参考，很有必要。与此同时，也应该给参评人员调查核实考评对象的便利，从而确保考核评议结果的客观、公正。

　　其次，必须对参与评议的庞大代表进行认真的遴选。参评代表动辄数千人、上万人，人多看起来似乎体现广泛性、代表性和知情度。但是，这是表面现象，到底有多少人是真正来自基层的普通老百姓？这是一个必须明确的问题。这个问题不明确，考评难以避免作秀忽悠百姓之嫌。必须保证来自普通民众的代表占到较高的比例。

　　第三，还必须重视评议的最后结论。考核评议的最终目的是为了改进工作，光有轰轰烈烈的评和议，不见大张旗鼓的整和改，显然失去了考核评议的本义。一些地方考核评议虽然年年搞，但对于群众不满意的问题却总是解决不了。其中一个最主要的原因就是没有重视评议的结论，没有让考核评议与被考核者的工资、晋升，与单位的切身利益挂钩，没有把考核评议的重点放在整改上。只有通过对评议意见进行汇总，并以通报等形式，在适当范围内公布，并提出整改要求，监督整改到位。对评议中反映问题突出、满意率低的那些单位，由有关领导对其主要负责人进行诫勉谈话。

　　作者：真如

　　(来源:光明网-光明观察)